药价高涨以及医疗保障的不完善，使得中国居民“看病贵”问题突出。为了保证老百姓能用上基本药物，减轻医药负担，2009年8月卫生部等九部门联合发布了《

Question

  药价高涨以及医疗保障的不完善，使得中国居民“看病贵”问题突出。为了保证老百姓能用上基本药物，减轻医药负担，2009年8月卫生部等九部门联合发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，与现行政府规定的零售指导价相比，有45％的药品降价，平均降幅12％左右，6％的短缺药品价格有所提高。在今年3月全国人大会议上，卫生部长陈竺提到，目前，我们在30%的政府办的基层医疗卫生机构实行网上招标、统一配送，实行零差率。很多省通过这样一个做法，使得药价降低了25%到50%。但自国家基本药物零售指导价执行以来，有些药从市场上消失，出现了“降价死”的现象。

    对于如何破解“看病贵”与“降价死”的矛盾，许多人提出了自己的看法。

    甲：国家基本药物零售指导价中有降有升，只要依靠它就可以完全破解这一矛盾。

    乙：基本药物零售指导价政策在执行中最好设一个“缓冲期”， 让药品零售企业“消化”完先期购进的药品，使市场价格平稳过渡到国家指导价，而不是划定一个时间点，“一刀切”“齐步走”，以避免部分药品“一降就死”。

    丙：解决这一矛盾，仅仅依靠执行基本药物零售指导价格还远远不够，更重要的是要建立完善的机制，在基层医疗卫生机构实行网上招标、取消药品加价，实行药品零差率销售，使其回归公益性，方能标本兼治。

    请你运用“用矛盾的观点观察和分析问题”的有关知识，评析上述观点。

Answer 1

矛盾的存在是普遍的，又是客观的。这要求我们要全面观察和分析问题、观察和分析问题要分清主次、要具体问题具体分析。（3分）

    (1）甲认识到国家基本药物零售指导价中有降有升，坚持了全面观点和具体问题具体分析，具有一定的合理性。但是认为只要依靠它就可以完全破解这一矛盾，犯了片面性的错误。（3分）

   （2）乙认为基本药物零售指导价政策在执行中最好设一个“缓冲期”，反对“一刀切”“齐步走”，坚持了具体问题具体分析，该观点是正确的。（3分）

   （3）丙认为解决这一矛盾，不仅要依靠执行基本药物零售指导价格，更重要的是要建立完善的机制，做到了坚持两点论和重点论的统一。该观点也是正确的。（3分）