材料一（汉武帝）征伐四夷，国用空竭，兴利之官自此始也。……元封元年，弘羊为治粟都尉，领大农，尽管天下盐铁。以诸官各自市。相与争物，以故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费（

Question

材料一　（汉武帝）征伐四夷，国用空竭，兴利之官自此始也。……元封元年，弘羊为治粟都尉，领大农，尽管天下盐铁。以诸官各自市。相与争物，以故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费（注：雇运之费），乃……置均输盐铁官，令远方各以其物如异时商贾所转贩者为赋，而相灌输。……大农诸官尽笼天下之货物，贵则卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利。--《通典•食货典》
材料二　今天下财用，窘急无余；典领之官，拘于弊法。……远方有倍蓰之输，中都有半价之鬻。……宜假以钱货，继其用之不给，使（发运使）周知六路财赋之有余而移用之。凡籴买、税敛、上供之物，皆得徙贵就贱，用近易远。……稍收轻重敛散之权，归之公上，而制其有亡，以便转输，省劳费，去重敛，宽农民，庶几国可足用，民财不匮矣。--《宋会要辑稿•职官》
（1）根据材料一、二，从背景与方式两个角度比较西汉与北宋实行均输法的相同之处。
（2）根据材料二，分析王安石均输法实施的作用。

Answer 1

（1）本小问的相同点，注意限定信息“从背景与方式两个角度比较”，依据材料一“（汉武帝）征伐四夷，国用空竭，兴利之官自此始也”、“以诸官各自市，相与争物，以故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费”，依据材料二“今天下财用，窘急无余；典领之官，拘于弊法”、“远方有倍蓰之输，中都有半价之鬻”可以得出背景的相同点是政府面临财政危机；市场物价不稳定使赋输之物贬值；依据材料一“令远方各以其物如异时商贾所转贩者为赋，而相灌输．…大农诸官尽笼天下之货物，贵则卖之，贱则买之”，依据材料二“使（发运使）周知六路财赋之有余而移用之，凡籴买、税敛、上供之物，皆得徙贵就贱，用近易远”可以得出方式的相同点是不受地域限制；依据市场价格变动采购或抛售货物．
（2）本小问的作用，结合王安石变法的内容和影响可以得出王安石均输法保证朝廷物资需求；节省开支，减轻人民负担；抑制（防止）商人垄断市场操纵物价；提高财政资金的使用效率；增加政府财政收入．
故答案为：
（1）背景：政府面临财政危机；旧制存在诸多弊端；市场物价不稳定使赋输之物贬值．
方式：不受地域限制，依据市场价格变动采购或抛售货物．
（2）作用：保证朝廷在物资方面的需要；节省购物资金和运费（节省开支）；减轻人民负担；抑制（防止）商人垄断市场操纵物价；提高财政资金的使用效率．