根据“十一五”规划，到2010年全国耕地面积必须确保不低于18亿亩的底线，确保13亿人的吃饭问题。为此，国务院通过了《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）》等一系列调控土地的行

Question

根据“十一五”规划，到2010年全国耕地面积必须确保不低于18亿亩的底线，确保13亿人的吃饭问题。为此，国务院通过了《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）》等一系列调控土地的行政性法规。进一步明确土地管理和耕地保护责任，规范土地出让收支管理，调整建设用地有关税费政策，建立工业用地出让最低价标准统一公布制度，禁止擅自将农用地转为建设用地，强化对土地管理行为的监督检查，严肃惩处土地违法违规行为。
运用物质和意识的辩证关系原理，分析我国政府制定和落实土地调控政策的哲学依据？

Answer 1

（1）物质决定意识，要求我们想问题、办事情必须坚持一切从实际出发，做到主观与客观的统一．我国土地调控的一系列政策是从我国目前人均耕地少、耕地资源流失严重的国情出发制定的．（2）意识对物质具有能动的反作用...