东北地区的市场化程度总指数低于东部沿海地区，在内地31个省份中辽宁省排名第10位，吉林省排名第18位，黑龙江省排名第21位。而在政府与市场关系的市场
东北地区的市场化程度总指数低于东部沿海地区，在内地31个省份中辽宁省排名第10位，吉林省排名第18位，黑龙江省排名第21位。而在政府与市场关系的市场化指数方面，辽宁省排第15位，吉林省排第20位，黑龙江省排第27位。加快市场化改革，在观念和行为上摆脱对传统计划经济的依赖，是振兴东北老工业基地的根本出路。
（1）振兴东北老工业基地为什么要充分发挥市场的作用？
（2）分析上述材料，政府应该怎样发挥作用？
（1）
市场具有通过价格的涨落反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源配置优势；（1分）
面对市场竞争，在利益杠杆的作用下，促使生产者调节生产规模；（1分）促使商品生产者改进生产技术、改善经营管理，提高劳动生产率和资源的有效利用；（1分）
（2）
落实科学发展观，协调区域发展，走新型工业化道路；（2分）
完善社会主义市场经济体制（1分）
正确处理政府与市场的关系，切实转变政府职能，实现宏观调控间接化；（1分）
以经济手段的法律手段为主，辅之必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控的总体功能（4分）
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