（24分）有学者认为，“就历史经验论，任何一制度，绝不能有利而无弊。任何一制度，亦绝不能历久而不变。历史上一切以往制度俱如是。”阅读下列材料：材料一秦兼天下，建皇帝

Question

（24分）有学者认为，“就历史经验论，任何一制度，绝不能有利而无弊。任何一制度，亦绝不能历久而不变。历史上一切以往制度俱如是。”阅读下列材料：
材料一 秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职。汉因循而不革，明简易，随时宜也。其后颇有所改。                         ──班固《汉书》卷一九《百官公卿表》
材料二  郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，……则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上，以尽其才，而治民之紀，亦何为而非天下之公乎？ 故秦、汉以降，‘天子孤立无辅’祚不永于商、周；……郡县者，非天子之利也，国祚所以不长也；而为天下计，则害不如封建之滋也多矣。——王夫之《读通鉴论·卷一》
材料三 “光荣革命”以后的这套政治制度在英国叫做“旧制度”。……根据这种制度，少数贵族掌管政权，他们通过议会分享权力，议会复杂的程序是他们相互制约的工具。这种制度能够保证工业革命顺利发生，但是当工业革命发生后，它又成为陈旧的制度，必然被工业化社会所淘汰。
——钱乘旦《第一个工业化社会》
材料四 政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。
——钱穆《中国历代政治得失》
请回答：
（1）据材料一、二并结合所学知识，概括回答“郡县之制”的历史作用？结合所学知识，指出其“垂二千年而弗能改矣”的根本原因。（8分）
（2）据材料三，指出英国“旧制度”的基本特征。这套“陈旧的制度”是如何被工业化社会淘汰的？（8分）
（3）综合上述材料和所学知识，以中英两国为例论述材料四中的“政治制度的本原精神和发展创新”这一观点。（8分）（要求：层次分明；史论结合，逻辑严密，行文流畅；250字左右。）

Answer 1

（1）历史作用：有利于社会安定；任用有才能者管理百姓，不以血缘分封，体现了天下之
公；中央集权形成过程中的重要环节，官僚政治确立的重要标志。（6分）
根本原因：适应了封建小农经济发展的需要，符合历史发展趋势。（2分）
（2）基本特征：少数贵族掌管议会，议会权力至上；（4分）
淘汰：1832年议会改革，工业资产阶级占据更多议席，获得更多政治权力，民主政治进一步完善。（4分）
（3）政治制度的本原精神是指政治制度创立的核心观念，政治制度的发展创新指政治制度因时而变。（2分）
秦朝开创的君主专制中央集权制，一直是围绕其核心思想变化的，即加强中央集权，抑制地方权力；
加强皇权，抑制相权，但也处于不断变动之中。（如汉代中外朝，唐代三省六部制、元代的行省制、明朝的废丞相设内阁、清朝设军机处等）（3分）英国开创的君主立宪制，始终围绕资产阶级民主政治观念的本原精神，不断加以完善创新。（如颁布《权利法案》、确立责任内阁制和议会改革等）（3分）（言之成理即可酌情给分）