材料熙宁七年（1074年），苏轼指出，盐税日增，从原来三十三万两千余贯，增至熙宁六年四十丸万九千余贯，使当地百姓不堪其负．他请求朝廷“特赦两路应贩盐小客，截自三百斤以下，

Question

材料 熙宁七年（1074年），苏轼指出，盐税日增，从原来三十三万两千余贯，增至熙宁六年四十丸万九千余贯，使当地百姓不堪其负．他请求朝廷“特赦两路应贩盐小客，截自三百斤以下，并与权免收税”．九年后又提出罢官府榷盐，使失业逃亡的灶户得以归业．苏轼认为，古代人口数就是参加生产的人数，人众国富．但汉代以后，情况有所不同．隋代是汉代以后人口最多的王朝，却不过二世就灭亡了．宋代人口之多甚至成为祸患，因为非生产人口太多，导致国贫民困，苏轼提出了“安万民”措施-‘‘均户口”，即通过移民使人口与土地资源有效配置．苏轼知杭州时运用价格杠杆提高常平仓收籴农民米价格，使农民米尽归常平仓，而诸郡富民“收籴厚利”的计划落空．
一摘编自方宝璋《略论宋代苏轼的经济管理思想》
（1）根据材料并结合所学知识，概括苏轼的经济管理思想出现的历史背景．
（2）根据材料并结合所学知识，指出苏轼经济管理思想的主要主张并加以评析．

Answer 1

（1）根据材料“盐税日增…使当地百姓不堪其负”能够得出宋朝赋税沉重，百姓生活贫困；根据材料“宋代人口之多甚至成为祸患，…即通过移民使人口与土地资源有效配置”能够得出人口增加，人地关系紧张；此外，苏轼主张改善小商人的税收负担、运用价格杠杆平抑物价等顺应了宋朝商品经济的发展．
（2）第一小问主张，根据材料苏轼请求朝廷“特赦两路应贩盐小客…并与权免收税．九年后又提出罢官府榷盐”能够得出反对官营工商，与民争利，应减轻私营工商的赋税负担；根据材料“…人众国富．…隋代是汉代以后人口最多的王朝，却不过二世就灭亡了”能够得出将“人众国富”修正为“生产者众国富”；根据材料“提出了‘安万民’措施-‘均户口’，即通过移民使人口与土地资源有效配置”能够得出均户口．第二小问评析，苏轼的经济管理思想关注国富民强，推动社会稳定繁荣；以价格手段调节物价，注重市场与资源的作用，推动的经济的发展；为小商人减负、“均户口”等体现了政府调控经济和民本思想．
故答案为：
（1）背景：宋朝赋税沉重，百姓生活贫困；人口增加，人地关系紧张；商品经济发展．
（2）主张：反对官营工商，与民争利，应减轻私营工商的赋税负担；将“人众国富”修正为“生产者众国富”；“均户口”．
评析：强调国富民强，注重社会稳定与繁荣；注重市场与资源的作用，利于经济发展；强调政府调控，体现了民本思想．