阅读下列材料：材料1：欲观周之所以定天下，必自其制度始矣。周之制度之大异于商者，一曰立子立嫡之制，由是而生宗法及丧服之制；并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制。

Question

阅读下列材料 ：
材料1：欲观周之所以定天下，必自其制度始矣。周之制度之大异于商者，一曰立子立嫡之制，由是而生宗法及丧服之制；并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制。……其旨则在纳上下于道德，而合天子、诸侯、卿大夫、士、庶民，以成一道德之团体。周公制作之本意实在于此。   

——王国维《殷周制度论》

材料2：春秋时犹宗周王，而七国则绝不言王矣；……春秋时犹论宗姓氏族，而七国则无一言及之矣；春秋时犹宴会赋诗，而七国则不闻矣；春秋时犹有赴告策书，而七国则无有矣。邦无定交，士无定主，此皆变于一百三十三年之间，史之阙文，而后人可以意推者也，不待始皇之并天下，而文、武之道尽矣。

——《日知录》

材料3：周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记·秦始皇本纪》

材料4：郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。……在官僚制时代，不管是旧贵族、新贵族，还是新兴的士人阶层，都必须通过任命，转化为官僚，才能成为政体的直接参与者。从这个意义上说，贵族从分封制下的社会政治阶层转化成了郡县制下的社会阶层。成为官僚的贵族便不再具有封地主人和天 子臣属的双重身份，而仅仅只有天子臣属的一种身份。 

——《文史纵横》2009年第3期

（1）据材料1，“封建子弟之制”指什么？该制度有哪些特征？
                                                                                                                                                                
（2）据材料2、3，概括指出战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，秦朝是如何破解这一困局的？
                                                                                                                                                                
（3）据材料4，指出分封制转型为郡县制所反映的政治制度变化的本质特征是什么？
                                                                                                                                                                 
（4）综合上述材料，并谈谈你对官僚体制的认识。
                                                                                                                                                                 

Answer 1

（1）指分封制。特征：与宗法制互为表里（血缘与国家政治制度相结合）；层层分封、等级森严。
（2）原因：王室的衰落 ；宗法制遭到破坏；礼崩乐坏；血缘关系逐渐疏远。破统一国家；推行郡县制。
（3）变化：从贵族体制到官僚体制；从世袭到任命；从地方分治到集权。
（4）认识：官僚体制一方面顺应了历史发展的要求，有利于加强中央集权（或维护国家的稳定）；另一方面强化了皇帝的专制，造成了许多负面影响。