我国社会养老保险制度还存在基本养老保障水平偏低，公务员与企业职工、职工与居民之间养老待遇相差大、衔接不畅等问题。为此，2014年2月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会

Question

我国社会养老保险制度还存在基本养老保障水平偏低，公务员与企业职工、职工与居民之间养老待遇相差大、衔接不畅等问题。为此，2014年2月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
（1）从国家职能和政府建设的角度看，国务院为什么要推进养老保险制度的并轨改革，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度？
（2）运用矛盾普遍性与特殊性关系原理分析国务院相关“决定”的合理性。

Answer 1

（1）
①从国家职能的角度：国务院积极履行组织社会公共服务的职能和协调人民的内部矛盾的职能，推进养老保险制度的并轨改革，协调城乡人民的内部关系和利益，维护社会和谐安定．
②从政府建设的角度：我国的政府是人民的政府，要努力建设务实高效、廉洁勤政的责任政府、忧民所忧、乐民所乐的服务政府．国务院做好城乡养老保险的社会保障工作，坚持以人为本，把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿．
（2）
①矛盾普遍性与特殊性是辩证统一的关系．矛盾普遍性要求我们在工作中正视矛盾，主动解决矛盾．针对现阶段我国养老保险制度存在的主要问题，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度是正视矛盾、解决矛盾的体现．
②矛盾特殊性要求我们坚持具体问题具体分析．中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助，体现了具体问题具体分析．