(15分)历史上重大改革回眸材料太行抗日根据地是华北敌后抗日根据地中领导机关最为集中的地区。经过5年的抗日战争，根据地民力、物力、财力

Question

 (15 分 ) 历史上重大改革回眸

  材料    太行抗日根据地是华北敌后抗日根据地中领导机关最为集中的地区。经过 5 年的抗日战争，根据地民力、物力、财力已经极大地消耗。但是，随着对敌斗争的深入和根据地工作的发展，各种办事机构仍在不断扩大，非生产人员也在不断增加。 1941 年以后，由于战争日益残酷，根据地面积、人口日益缩小。

    1942 年 1 月，一二九师发布关于实施精兵建设的命令规定： ( 一 ) 调整编制，减缩机关，减少人员马匹，认真充实战斗连队。 ( 二 ) 有计划地抽调一批有相当能力的本地干部，到地方武装和各级武委会工作。 ( 三 ) 抽调一批干部去抗大和陆军中学深造。 ( 四 ) 经营生产事业，安置老弱战士和荣誉军人。太行根据地实施精兵简政的结果，不仅使这一地区达到了 “ 精简、统一、效能、节约和反对官僚主义 ” 的目的，而且也使这一地区的财政支出大为降低。 l943 年由精简而节约下来的经费，为全部预算的 46 ％。 l943 年的公粮和 1941 年相比，减征近 33 ％。

    —— 南振国《太行根据地精兵简政的历史经验》

  (1) 根据材料并结合所学知识，概括 l942 年太行根据地精兵简政的背景。 (6 分 )

  (2) 根据材料并结合所学知识，说明太行根据地精兵简政的作用。 (9 分 )

Answer 1

（ 1 ）背景：太行根据地领导机构集中，办事机构在不断扩大；抗战进入极端困难时期，根据地面积、人口日益缩小；长期战争的消耗、日寇进攻和封锁使根据地经济十分困难。（ 6 分）

  （ 2 ）作用：提高了工作效率；提高了军队战斗力，特别是加强了地方武装建设；减轻了人民的负担；推动了根据地经济发展，客服了物资困难；促进了根据地建设，加强了对基层的领导，推动了对敌斗争的开展。（ 9 分，任意三点）