阅读下列材料：材料一：对于富农，我们只消灭封建式剥削的部分，即没收其出租的土地，并取消高利贷，富农所经营的土地，商业以及其他财产则不能没收。----1935年12月中

Question

阅读下列材料：

　　材料一：对于富农，我们只消灭封建式剥削的部分，即没收其出租的土地，并取消高利贷，富农所经营的土地，商业以及其他财产则不能没收。

----1935年12月中共中央改变对富农策略的决定

　　材料二：在对富农减租减息后，同时需要实行交租交息，并保障富农的人权、政权、地权、财权。

----1942年1月中共中央关于土地政策的决定

　　材料三：旧式富农按照平分原则所多余的土地及其一部分财产之所以应当拿出来分配，是因为中国的富农一般地带有很重的封建和半封建剥削的性质……还因为他们所占的土地数量较多、质量较好，如不平分则不能满足贫雇农的要求。

----1947年12月毛泽东《目前形势和我们的任务》

　　材料四：保护富农所有自耕和雇人耕种的土地及其财产，不得侵犯。……富农所占有之出租的小量土地，亦予以保留不动……。

请回答：

①材料二同材料一相比，对待富农政策发生了什么变化？其原因是什么？

②材料三同材料二相比，对待富农政策又发生了什么变化？为什么？

③材料四体现了政府对富农的什么政策？为什么？

④综合上述材料，指出中共制定政策的出发点是什么？

Answer 1

①民族矛盾成为主要矛盾，是调动富农抗日的需要。

②分配富农多余土地及部分财产。国共阶级矛盾上升为主要矛盾，为调动农民革命积极性和生产积极性，取得解放战争胜利。

③保护富农土地、财产。为孤立地主、中立资产阶级，顺利完成土地改革。

④国内主要矛盾的变化。