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并非所有行政机关都能成为行政主体如何理解这句话?

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并非所有行政机关都能成为行政主体
如何理解这句话?
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答案和解析
按照我国行政法学上的行政主体理论,一般来说,行政主体是指具有行政职权,能以自己名义作出行政活动并能够独立承担相应法律责任的行政组织.一般包括,行政机关和法律法规授权的组织.行政机关必须在行使自己享有的行政职...