2016年7月28日，交通部正式发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，自此，网约车正式获得了合法地位。材料一长期以来，出租车供不应求，打车难，出现了私家车利用网络

Question

2016年7月28日，交通部正式发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，自此，网约车正式获得了合法地位。
    材料一  长期以来，出租车供不应求，打车难，出现了私家车利用网络平台进行运营的新情况，方便了乘客，但也带来了安全隐患。某些地方政府限制私家车商业运营，引发争议。2016年7月28日，交通部联合公安部等七部门正式发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，私家车符合条件通过合法程序可转化为网约车运营。
    材料二  2015年10月，交通部向社会公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，公民踊跃发表意见，截至11月9日，共收到社会公众反馈意见6457件，提出具体修改内容的有价值的意见建议5929条，针对各方关注的热点问题，11月7日，交通部邀请各方面的专家，就“专车”新业态的定义和发展现状、运营资质的规范等方面展开交流讨论。
（1）结合材料一，分析私家车运营合法化的经济意义。
（2）结合材料二和所学政治知识，分析公民在出租车改革方案形成过程中所起的作用，并说明公民为什么能够发挥这些作用？
（3）网约车的出现对传统出租汽车行业提出了新的挑战，就传统出租车行业如何适应新业态提出两条合理建议。

Answer 1

（1）
①弥补出租车运力不足，实现资源优化配置；
②更好地满足消费者的出行需求．提高消费质量和水平；
③有利于规范良好的市场秩序，提高乘车安全；
④有利于各类运营车公平竞争，促进该行业良性发展；
（2）
作用：
公民通过重大事项社会公示制度进行民主决策，召开专家座谈会，通过专家咨询制度推进科学民主决策让决策更加科学民主，更好地维护公民的合法权益；
原因：
①我国的人民民主专政的国家性质决定的；
②公民主人翁意识责任意识强，参与政治生活的素养和能力较高．
（3）答案示例：
①提高服务质量；
②利用互联网等新技术，促进行业升级．