“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，……”（中国共产党十七大报告）中外历史上的改

Question

“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，……”（中国共产党十七大报告）中外历史上的改革政策和措施给我们提供了历史借鉴和启示。阅读下列材料，完成各小题。

材料一：“施仁政于民，省刑罚，薄税敛。”……“明君制（规定）民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，乐岁终身饱，凶年免于死亡……五亩之宅，树之以桑，五十者可以农帛矣。鸡豚狗彘之畜……七十者可以食肉矣。百亩之田，勿夺其时，八口之家可以无饥矣。”                                                                                                     ——《孟子·梁惠王上》

材料二：工业革命后，英国开始大规模使用机器，家庭手工业趋于没落，造成了大量无业流民，群众骚动不断发生，穷人甚至抢劫商店、夺取面包等食物。……贫困化加剧使得政府用于贫困民救济的财政支出数额增加。…… 1834 年英国议会通过了“新济贫法”，济贫院主要以惩治穷人为主，各方面限制十分苛刻，济贫官员甚至认为这样有助于穷人的道德完善并使懒汉勤奋起来。院内供给的食物很少，劳动极其繁重，而且院内实行夫妻子女分居的隔离制度，居住条件也很恶劣，贫民望而却步，被称之为“巴士底狱”。

一据郭家宏、唐艳《 19 世纪英国的济贫院制度初探》

材料三：欧美强矣，其民实困，观大同盟罢工与无政府党、社会党日炽，社会革命其将不远……若能将平均地权做到，举政治革命、社会革命毕其功于一役，则社会革命已成七八分了。

                                                                     ——《孙中山全集》

材料四：据美国《财富》杂志报道， 1932 年美国有 3400 万人没有任何收入，占全国人口总数的 28 ％。千百万人只是因为像畜牲一样生活，才免予死亡。……与之迥然不同的是， 1983 年美国《霍布斯》杂志记者曾到华盛顿的黑人贫民窟中搞过调查，他们写道：“在那里，著不多每个人都有一部电视，有些还是彩色的。各处都是收音机。年青人拿着手提立体音设备，或是磨光的手提皮包，很多家庭还拥有汽车，虽然大部分是 20 世纪 70 年代初期耗油量大的那种款式，在旧车市场是很便宜的，电话的使用也正常。”

                                       一一胡连生、杨玲《当代资本主义的新变化》

（ 1 ）根据材料一，归纳孟子的政治主张。

（ 2 ）根据材料二，如何评价 1834 年英国议会通过的“新济贫法” ?

（ 3 ）根据材料三，分析孙中山提出“平均地权”的原因。他还提出了哪些改善民生的主张 ?

（ 4 ）结合所学知识，回答美国政府采取了哪些措施促成了材料四所述的变化 ?

Answer 1

（ 1 ）实行仁政；省刑罚（减轻对农民的压迫）；薄税敛（减轻农民负担）；制民之产（保证农民拥有一定的耕地）；勿夺农时（保证农民劳动时间）

（ 2 ）“新济贫法”工业革命背景下贫困化加剧的结果；是阶级矛盾尖锐，群众斗争的结果；英国政府出台该法的目的是缓和阶级矛盾、节省财政开支，从而维护资产阶级的利益；人民的生活并未真正得到改善，阶级矛盾也不能得到有效解决，必将引起更加强烈的斗争。

（ 3 ）原因：他看到了西方资本主义国家贫富不均，国家面临社会革命的危机，为避免中国重蹈这些国家的覆辙。

其他主张：节制资本，实行“耕者有其田”，改善农民和工人的生活。

（ 4 ）制定工业复兴法，限制最低工资和最高工时等，保障工人的基本权益；兴办公共工程，提供大量就业机会；开展社会救济，完善社会福利政策；通过《社会保障法》，保障个人和家庭的最低收入等。