关于未批先建的法律责任,新环境保护法增加了什么内容

Question

关于未批先建的法律责任,新环境保护法增加了什么内容

Answer 1

　　A                      新《环保法》对未批先建的,增加了要求恢复原状

　　一、 老《环评法》第31条曾经对“未批先建”的法律责任做出规定：

　　由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设,限期补办手续；逾期不补办手续的,可以处五万元以上二十万元以下的罚款,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分.

　　二、新《环保法》对“未批先建”做出了规定：

　　建设单位未依法提交建设项目环境影响评价,擅自开工建设的,由环保行政主管部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状.

　　三、新旧法对比,进步很大在哪?

　　1、它堵住了之前“限期补办”的这一“漏洞”.

　　根据以前的规定,限期补办就可能为很多违规上马的项目开了一个口子.未批先建了没关系,补一个手续即可.这个口子很糟糕,早就应该堵上.

　　2、它提出了更为严厉的措施,即可以要求建设单位恢复原状.

　　这个恢复原状到底怎么解释?是不是意味着一些补办手续的建设项目,在被审核时如发现该项目不该上,那么可以要求这个项目停止,并消除前期准备或开工对环境的影响?如果可以这样理解,那么这一条很好,很厉害.

　　四、针对未批先建的法律责任,有人呼吁应该提高罚款的上限.

       这能起一定的作用.但问题的关键在于：罚款上限不可能无限制提高,很多大的建设项目单位,根本不在乎罚款.提高一定的罚款上限,对制止未批先建也未必真的管用.

　　真正有用的,是板子打到个人身上：对于未批先建的,如果造成了严重的环境后果,应追究具体责任人的法律责任,只有让具体的人承担严格的法律责任,才可能减少未批先建的情况,处罚单位?有什么用!