（21分）我国“十二五”规划指出，经济越发展，越要重视加强以保障和改善民生为重点的社会建设。阅读材料，完成下列问题。材料过去五年，我国GDP达到39.8万亿元，年均增长11.2%，

Question

（21分）我国“十二五”规划指出，经济越发展，越要重视加强以保障和改善民生为重点的社会建设。阅读材料，完成下列问题。
材料 过去五年，我国GDP达到39.8万亿元，年均增长11.2%，经济总量跃居世界第二，但人均GDP排名在世界第100位左右。财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元，年均增长20%以上，但职工工资总额占GDP的比重不断下降，占人口半数以上的农民年人均收入不及城镇居民的三分之一，基尼系数已超过国际公认的0.40的警戒线，达0.47。
注：基尼系数是国际上衡量收入分配差异的主要指标。数值越高，表明收入分配的不均等程度越高。
（1）上述材料反映了什么经济现象？（2分）运用《经济生活》中的相关知识，为解决材料中存在的问题提出建议。（8分）
材料  2012年下半年，由于极端气候频繁，我国南、北方均出现暴雨洪涝的严重灾害，造成了巨大的经济损失。中央要求各级财政部门加大财政投入，积极筹措和合理分配使用财政资金，帮助灾区尽快恢复生产、重建家园，解决受灾群众的衣食住医等生活困难，确保受灾群众的基本生活，保障经济秩序和社会稳定。
（2）分析上述材料是如何体现财政在经济生活中的巨大作用的？（9分）影响财政收入增长的主要因素是什么？（2分）

Answer 1

（1）材料说明，过去五年我国经济快速发展，经济总量和财政收入均大幅度增加。（1分）但是，我国人均GDP还很低，居民收入不高，城乡收入差距大，社会财富分配不公现象严重。（1分）
建议：坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，努力缩小与发达国家在经济上的人均差距；（2分）坚持和完善分配制度，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；（2分）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。政府要加强对收入分配的调节，通过税收等手段，整顿分配秩序，把收入差距控制在合理范围内；（2分）正确处理公平与效率的关系，既要提高效率，又要促进公平，防止收入差距悬殊。（2分）
（若答出“落实科学发展观，完善社会保障制度推进社会主义新农村建设，解决好‘三农’问题，提高低收入群体的收入”、“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”等言之有理的答案，可酌情给分。）
（2）财政的作用：①财政具有促进资源合理配置的作用，中央要求各级财政部门加大财政投入，积极筹措和合理分配使用财政资金，帮助灾区尽快恢复生产、重建家园体现了这一点。（3分）
②财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。各级财政部门加大财政投入，筹措资金，帮助灾区尽快恢复生产、重建家园，解决受灾群众的衣食住医等生活困难，确保受灾群众的基本生活。（3分）
③国家通过财政可以促进经济平稳运行。中央要求各级财政部门加大财政投入，合理分配使用财政资金，保障经济秩序和社会稳定。（3分）
影响财政收入增长的主要因素：经济发展水平和分配政策。（2分）