中共十六届三中全会指出：要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。（1）应怎样理解效率和公平的关

Question

中共十六届三中全会指出：要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。

（1）应怎样理解效率和公平的关系？

（2）如何贯彻“效率优先、兼顾公平”的原则？

Answer 1

答案：
解析：
　　（1）效率和公平是一对矛盾，在市场经济条件下，二者又有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能实现公平。另一方面，公平是效率的保证。只有实现权利和利益分配的公平，才能激发积极性，促进效率的提高。 　　（2）①坚持效率优先、兼顾公平，要允许和鼓励部分地区和个人先富起来。②既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。③要正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系，国家要对收入差距进行调节，保障低收入者的基本生活。
提示：
第（1）问重点分析效率与公平是既对立又统一关系。第（2）问可从先富与共富的关系及反对平均主义等方面进行分析。