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西赛罗有句名言:执政官乃是会说话的法律,而法律乃是不会说话的执政官!这句话如何解读

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西赛罗有句名言:执政官乃是会说话的法律,而法律乃是不会说话的执政官!这句话如何解读
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答案和解析
塞罗在法律篇的第三卷中主要探讨有关官员的法律,西塞罗认为“官吏的职能是治理,并发布正义、有益且符合法律的指令.由于法律治理着官吏,因此官吏治理着人民,而且可以确切地说,官吏是会说话的法律,而法律是沉默的官吏”. “事实上,一个共和国的全部特点都是由其对官吏的安排所决定.我们不仅必须告诉官吏他们的管理权限;我们还必须告知公民在什么程度上他们有义务服从官吏.因为实行有效的统治的人昔日必定曾服从过他人,而尽责服从的人看来在以后的什么时候也适合担任统治者.因此一个服从者应当期望在未来成为统治者,而那实行统治的人也应当记住不久他还必须服从”. 由西塞罗的观点,我们可以看到官吏与法律的关系:官吏必须是法律忠实的执行者和公仆.而这是一个国家建设法治的基本前提