材料康熙帝晚年的“宽仁”之政导致官场贪污盛行、吏治腐败。雍正帝即位后，从维护王朝统治出发，决心整饬纲纪，进行吏治改革。雍正元年（1723年），首先从中央户部开始，在全国范

Question

材料   康熙帝晚年的“宽仁”之政导致官场贪污盛行、吏治腐败。雍正帝即位后，从维护王朝统治出发，决心整饬纲纪，进行吏治改革。雍正元年（1723年），首先从中央户部开始，在全国范围内展开钱粮大清理，仅户部就查出250万两的库银亏空。采取革职与抄没家产的手段，对贪赃者予以最高强度的经济惩罚。同年，改革“耗羡”^①这一社会陋弊，在全国范围内推广“耗羡归公之制”，并提出“火耗宜减不宜增”的原则。这些举措沉重打击了贪腐行为，减轻了官吏对百姓的经济掠夺，但也使清代官俸较低的问题逐渐尖锐。因此，雍正帝下令将归公的“耗羡”拨出一部分作为地方官吏的经济补助。这一制度后来也行之中央，形成了清朝的“官员养廉银制度”。建立养廉银制度的同时，又禁革“陋规”^②，规定在议给养廉后，各级官员除俸禄和养廉银之外，不得另有所取。
注：①“耗”即火耗，是始自明代的田赋附加税；“羡”即羡余，是地方以奉献皇帝为名在正赋之外的加派，但多被地方私自截留。②“陋规”是指各级官员除薪俸外的各种虽属非法但又相沿日久形成惯例的收入。
--赵毅、赵轶峰主编《中国古代史》
（1）根据材料，概括清朝雍正帝吏治改革的主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，指出清朝雍正帝吏治改革的特点及作用。

Answer 1

（1）本小问的内容，依据材料“首先从中央户部开始，在全国范围内展开钱粮大清理，仅户部就查出250万两的库银亏空．采取革职与抄没家产的手段，对贪赃者予以最高强度的经济惩罚”可以得出全面整顿中央和地方的财政，严惩贪官污吏；“改革耗羡这一社会陋弊”、“建立养廉银制度的同时，又禁革陋规”可以得出革除“耗羡”、“陋规”等社会积弊；建立官员养廉银制度．
（2）第一小问的特点，依据第一问的内容，结合材料和所学可知，特点是各项措施的互补性强，改革具有系统性；行政手段和经济手段并用惩治贪腐行为；打击和预防相结合；体现人治色彩，无法从根本上杜绝与预防贪腐．第二小问的作用，依据材料“这些举措沉重打击了贪腐行为，减轻了官吏对百姓的经济掠夺”，结合清朝雍正帝吏治改革的主要内容和所学可以得出作用是推动官风的肃清和国家财政的好转；一定程度上减轻了百姓经济负担；为乾隆盛世奠定了良好基础．
故答案为：
（1）全面整顿中央和地方的财政，严惩贪官污吏；革除“耗羡”、“陋规”等社会积弊；建立官员养廉银制度．
（2）特点：各项措施的互补性强，改革具有系统性；行政手段和经济手段并用惩治贪腐行为；打击和预防相结合；体现人治色彩，无法从根本上杜绝与预防贪腐．
作用：推动官风的肃清和国家财政的好转；一定程度上减轻了百姓经济负担；为乾隆盛世奠定了良好基础．