近代社会的民主思想与实践材料“八一三”事变后，国民党中央设立国防最高会议，下设国防参议会为战时咨询机关，延揽国民党、共产党及无党派人士等在内的25人为参议员，标

Question

【近代社会的民主思想与实践】
    材料“八一三”事变后，国民党中央设立国防最高会议，下设国防参议会为战时咨询机关，延揽国民党、共产党及无党派人士等在内的25人为参议员，标志着国民参政会的“胚胎”开始萌芽，开启了国民党执政以来邀请各党派共商国是之先河．随着抗战形势的进一步发展，各党派人士认为所谓的国防参议会不足以代表各方意见，在组织及职权等方面缺乏明确规定，关于成立民意机关的相关事宜终被提上议事日程．1938年3月，中国国民党在武汉召开临时全国代表大会，制定并通过《中国国民党抗战建国纲领》，确立“抗战、建国”的指导思想，明确规定：“组织国民参政机关，团结全国力量，集中全国之思虑与识见，以利国策之决定与推行．”1938年4月，国民党五届四中全会在武汉召开，通过《国民参政会组织条例》． 6月，国民党中央执行委员会公布第一届国民参政会参政员名单．7月，国民参政会一届一次会议在武汉胜利召开，宣告国民参政会的正式成立．
--摘编自韩继伟《抗战时期国民参政会在多党合作中的地位与作用》
（1）根据材料并结合所学知识，分析国民参政会成立的历史背景．
（2）根据材料并结合所学知识，说明国民参政会成立的历史影响．

Answer 1

（1）解答背景应依据材料提供的时间信息，从民族危机、国民党、共产党、民主党派和爱国人士、全国人民等角度作答，即日本侵略，民族危机加深；国民党内爱国人士的推动；中共中央政策调整；各民主党派的要求；全国人民抗战的呼声；国民党中央机构改革．
（2）本小问的影响应联系时局、结合国民参政会的活动有史得论来分析，可从对党派关系、对抗日大局、对民主运动等角度说明，注意辩证的看待其影响．
故答案为：
（1）日本侵略，民族危机加深；国民党内爱国人士的推动；中共中央政策调整；各民主党派的要求；全国人民抗战的呼声；国民党中央机构改革．
（2）为各党派共商抗战大计提供了一个公开、合法和稳定的场所；有利于抗日民族统一战线的巩固和发展；有利于促进民主运动的开展；参政会职权有限，其决议对政府没有多少约束力．