材料宋廷对于在任官员的考核，被称之为“考课”或“课绩”，原则上是对于官员品德操守及才干绩效的综合评定。这种考核既是对官员业绩的检查与督励，也是朝廷多方获取信息的途径

Question

材料    宋廷对于在任官员的考核，被称之为“考课”或“课绩”，原则上是对于官员品德操守及才干绩效的综合评定。这种考核既是对官员业绩的检查与督励，也是朝廷多方获取信息的途径之一。在考课令文中，对于“德行”的考核被置于重要地位，“德义有闻”、“清慎明著”、“公平可称”、“恪勤匪懈”构成为“四善”。在考核各级官吏时，基本实行“三等考第”之制来评价官员任内表现，以特行升黜。宋廷要求在申报课绩时填写非常具体的“实迹”、“实绩”，以便日后核对，地方官员要逐年申报任内业绩。宋代考课法实施中，“官给历纸，验考批书”。“历纸”即官员功过的明细登录单，“批书”即由负责部门核验填报的内容，是课绩定等的主要依据之一。课绩制度在其施行过程中，日渐发展起程式化的倾向。课绩定等通常是根据职务高低要冗等既定因素而非实际表现，对绝大多数官员书以固定的“常考”。能力、绩效互异，考第却无不同。
--摘编自袁行霈等主编《中华文明史》
（1）根据材料，概括宋朝考课制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简评宋朝的考课制度。

Answer 1

（1）本小问的特点，依据材料“原则上是对于官员品德操守及才干绩效的综合评定”可以得出综合考核；“对于德行的考核被置于重要地位”可以得出注重德行的考核；“在考核各级官吏时，基本实行三等考第之制来评价官员任内表现，以特行升黜”可以得出将考核结果作为官吏升降任免的标准；“课绩制度在其施行过程中，日渐发展起程式化的倾向”、“对绝大多数官员书以固定的常考”可以得出考核走向固化、程序化；“宋廷要求在申报课绩时填写非常具体的实迹、实绩，以便日后核对，地方官员要逐年申报任内业绩”可以得出重视文档资料．
（2）本小问的评价，依据第一问的特点和材料内容，结合所学可知，宋朝的考课制度有利于澄清吏治，稳定社会秩序；有利于调动官员积极性，提高行政效率；有利于加强君主专制；后来流于形式，失去了考课应有的作用．
故答案为：
（1）综合考核；注重德行的考核；将考核结果作为官吏升降任免的标准；考核走向固化、程序化；重视文档资料．
（2）有利于澄清吏治，稳定社会秩序；有利于调动官员积极性，提高行政效率；有利于加强君主专制；后来流于形式，失去了考课应有的作用．