淮河流域地跨豫、皖、苏、鲁四省40个地（市），181个县，流域面积27万平方千米，人口1.65亿。耕地面积1333万公顷，粮食总产量约占全国的17.3％。自黄河南侵夺淮，数百年来洪
淮河流域地跨豫、皖、苏、鲁四省40个地（市），181个县，流域面积27万平方千米，人口1 . 65亿。耕地面积1333万公顷，粮食总产量约占全国的17 . 3％。自黄河南侵夺淮，数百年来洪、涝、旱、风暴潮灾害给淮河流域带来了深重的灾难。新中国成立后，中央政府主度重视淮河的综合治理。水利专家说：这些年治理淮河的思路逐步从“控制”洪水向洪水”管理“转变。也就是从试图完全消除洪水灾害，转变为承认洪水的风险，综合运用各种设施，力争将洪水的危害降到最低限度。
结合材料中淮河流域洪水“管理”的实践，谈谈如何理解“治水要按规律办事”。
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