26、（26分）阅读材料，完成下列要求。材料一古代许多政治家、思想家对反腐倡廉都作过积极探索和深刻总结，并逐渐形成一套比较完整的理论及行之有效的举措。北宋开国之初，赵匡

Question

26、（26分）阅读材料，完成下列要求。

材料一  古代许多政治家、思想家对反腐倡廉都作过积极探索和深刻总结，并逐渐形成一套比较完整的理论及行之有效的举措。北宋开国之初，赵匡胤即颁布了《盗窃律》等一系列法律、法令，同时还从整饬吏治着手，连续惩办了一批贪官，连大将军桑进兴也因受贿罪被处死刑。……在官职设置方面，监察权与行政权分离，增强监察机构的专门化和权威性。在检查制度方面，给监察官员以特殊地位与职权，他们秩轻而任重，官卑而位尊……代表皇权监督各级官吏……具有很大权威性。

                            ——摘白王凡《中国古代反腐倡廉的现代启示》

材料二 20世纪70年代，美国出台了多部反腐败法案（见下表），对加强对公务员的制约与监督发挥了重要作用。

                                   ——摘白何家弘《美国反腐败法律制度》

材料三 在古代专制政治下，没有哪一个王朝的廉洁局面能够维持百年。原因就在于专制制度本身是阴暗的、不透明的。现代西方国家吸取了这一教训，通过完善民主制度，提高政治透明度，从而使清正廉洁的局面得以长期维持。　　　　　——摘白谢鹏程《国际反腐败的经验措施》

(1)据材料一归纳古代中国反腐败的主要方式。（4分）结合所学知识，分析古代中国监察制度的积极作用。（4分）

(2)据材料二概述美国反腐的特点（6分），并指出美国的反腐措施与古代中国反腐举措的共性。（4分）

(3)据材料二、三指出现代西方国家清正廉洁局面得以长期维持的原因。（2分）结合所学知识，谈谈你对材料三中“没有哪一个王朝的廉洁局面能够维持百年”这句话的理解。（6分）

Answer 1

26．(1)方式：立法反腐；严惩腐败官吏；建立权力制衡机制，设立专门监察机构。（4分）

  作用：古代中国监察体制的建立，在一定程度上有利于监督官员、规范执政，防止官员贪污腐败；有利于社会稳定和经济发展，维护君主专制等。（4分，其他表述言之有理也可酌情给分）

  (2)特点：将政府官员的行为准则法律化（或从政道德法制化）；改革文官选拔制度；建立独立的廉政监察机构；增加政府透明度（或鼓励全民监督）；进行综合性多角度的监督。(6分，任答三点即可)共性：都注重立法监督（或健全法制）；建立独立的专门监察机构。（4分）

(3)原因：民主制度（或法制）的完善与政治的透明。（2分）

   理在君主制度下，监察体制的实际效能是有限的。因为监察官员并不代表社会履行职责，而只是帝王的耳目和工具，监察官员乃至监察机构贪赃枉法的情形司空见惯(6分，其他表述言之有理也可酌情给分)