阅读下列材料：材料一驻藏大臣督办藏内事务，应与达赖喇嘛、班禅额尔德尼平等。自噶布伦以下番目喇嘛，分系属员，事无大小，均应禀命驻藏大臣

Question

阅读下列材料：

材料一     驻藏大臣督办藏内事务，应与达赖喇嘛、班禅额尔德尼平等。自噶布伦以下番目喇嘛，分系属员，事无大小，均应禀命驻藏大臣办理。

材料二   达赖喇嘛、班禅额尔德尼之呼毕勒罕（藏语“转生”）……一经呈报出世，指出数名，均由驻藏大臣将其姓名，生年月日，用清、汉、唐古忒（藏族）三样字缮写牙签，贮于钦颁金本巴瓶内，先期传唤喇嘛齐集大昭诵经七月。届期，驻藏大臣亲往监同抽掣。

材料三   廓尔喀（今尼泊尔）、布鲁克巴（今不丹）、哲孟雄（今锡金）、宗木等外蕃部落，如有禀商地方事务，俱由驻藏大臣主持。

材料四   驻藏大臣每年五、六月间奏明，轮流一人前往巡视边界，操阅番兵……。

——以上材料均摘自《中国通史参考资料》

回答：

（ 1 ）材料二中谈到达赖、班禅转世制度，即 “ 金瓶掣签 ” 制度。请指出这种制度的实施程序，并指出整个过程的最大特点。

（ 2 ）根据以上四段材料，概括指出驻藏大巨的职权、地位。

（ 3 ）简要指出驻藏大臣设置的意义。

Answer 1

（ 1 ）根据出生时间进行选拔；由驻藏大臣用满汉藏三种文字将名字写于牙签上并置入金瓶内；经过一定时间后在驻藏大臣的监督下抽签定夺。避免世袭弊端，加强中央对达赖班禅转世的监督和任授权力。

（ 2 ）代表中央与达赖班禅督办西藏一切事物，管理西藏一切官员，监督达赖班禅灵童转世；主持西藏与邻部外交事物，负责西藏地区军事。

（ 3
）加强中央对西藏的管辖，有利于统一多民族国家的发展巩固。