行政法问题，卫生局的行为是否违反了“一事不再罚”的原则？某县卫生局在一次执法检查中发现，某药店在没有取得经营药品批发所必须具备的“两证一照”的情况下，擅自将其购进的药

Question

行政法问题，卫生局的行为是否违反了“一事不再罚”的原则？
某县卫生局在一次执法检查中发现，某药店在没有取得经营药品批发所必须具备的“两证一照”的情况下，擅自将其购进的药品批发销售给其他药店，批发销售额达1万元，数额较大，确属于无证经营药品批发行为，该行为违反了《药品管理法》的有关规定。据此，某卫生局依法对药店作出如下处罚：（1）责令其立即停止药品批发业务；（2）没收封存仓库的批发药品；（3）罚款1000元。没收的药品，除一部分当日运回外，其余就地封存。几天后，卫生局又将就地封存的药品运回封存。与此同时，卫生局又以行政处罚通知书认定的同一事实，适用同一条法律的规定，作出行政处罚，对药店处以没收违法所得1万元的处罚。该药店不服而起诉。试问：县卫生局的行为是否违反了“一事不再罚”的原则？

Answer 1

《行政处罚法》“一事不再罚”原则是指对违法当事人同一违法行为，不得以同一事实和同一依据给予两次以上（含两次）的处罚。《行政处罚法》第二十四条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”此规定正是“一事不再罚”原则在法律中的体现，其目的是防止重复处罚，保护当事人合法权益。
但是，就本案而言，不违反“一事不再罚”。第一次罚款1000元，是对于你的无证经营药品批发行为做出的处罚；而没收违法所得1万元的处罚，是针对非法经营额做出的处理决定。显然不能认定为对一个违法行为作出两个处罚。