历史上重大改革回眸材料我国古代自秦汉以来，地方上的行政和司法机关是合一的，对其审判权限的规定并不严格。，到唐代，明确规定县只能决断杖以下的刑罚，州只能决断徒以下的刑罚

Question

历史上重大改革回眸
材料
我国古代自秦汉以来，地方上的行政和司法机关是合一的，对其审判权限的规定并不严格。，到唐代，明确规定县只能决断杖以下的刑罚，州只能决断徒以下的刑罚，中央司法部门只能决断流刑以下的刑罚，宰相有决断流刑的权力，但必须复奏。死刑决定权则一律控制在皇帝手中。自宋代起，审和判分离，县和州对重罪犯只有初审权和拟判权，而无判决审定权，终审判决统归中央，经中央批准，州县方能执行判决。中国封建社会在司法工作上表现为重刑轻民。一般民事纠纷被称为“户婚细事”，往往只由族长和乡、里进行调处解决。但唐代州县的户曹的职任中，便包括有处理民事诉讼的内容，这是将刑事和民事案件分别管辖处理的最初步骤。至南宋时期，对民事案件的审判便单独成为一个体系，即州县负责审判，而最终的裁决权归属于户部，在户部左曹分置三案以分工管理。这种民事案件审判体系的建立，在中国历史上尚属首次。
--摘编自韦庆远《中国政治制度史》等
（l）根据材料，概括唐宋时期司法行政制度发展的表现。
（2）根据材料并结合所学知识，分析唐宋时期司法行政制度发展的原因及影响。

Answer 1

（1）本小问的表现，依据材料“到唐代，明确规定县只能决断杖以下的刑罚，州只能决断徒以下的刑罚，中央司法部门只能决断流刑以下的刑罚，宰相有决断流刑的权力，但必须复奏．死刑决定权则一律控制在皇帝手中．自宋代起，审和判分离，县和州对重罪犯只有初审权和拟判权，而无判决审定权，终审判决统归中央，经中央批准，州县方能执行判决．中国封建社会在司法工作上表现为重刑轻民．一般民事纠纷被称为‘户婚细事’，往往只由族长和乡、里进行调处解决．但唐代州县的户曹的职任中，便包括有处理民事诉讼的内容，这是将刑事和民事案件分别管辖处理的最初步骤”可得出明确了行政、司法机关的审判权限；审和判权力分离；刑事案件和民事案件审判分离．
（2）第一小问的原因，结合所学唐宋中央集权和经济发展的知识分析即可，即中央政府的重视和大力改革；商品经济的发展．
第二小问的影响，结合所学从政治、司法等角度进行回答，即有利于中央集权的加强；促进了司法审判体系的完善．
故答案为：
（1）发展：明确了行政、司法机关的审判权限；审和判权力分离；刑事案件和民事案件审判分离．
（2）原因：中央政府的重视和大力改革；商品经济的发展．
影响：有利于中央集权的加强；促进了司法审判体系的完善．