行政许可依申请听证的情况？行政许可法地四十七条：申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。请问有申请人申请听证的

Question

行政许可 依申请听证的情况？
行政许可法地四十七条：申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。
请问 有申请人申请听证的情况吗？
他为什么申请听证啊，是自己认为行政机关不会予以许可才申请的吗？
有这样一个题目：方某欲兴建一座化肥厂，向行政机关申请生产许可证。如果该厂投产，很可能会对周围的环境造成严重污染，影响周围居民的生活。对该行政许可：
A．行政机关应当依职权举行听证
B．行政许可申请人有要求听证的权利
C．周围的居民有要求听证的权利
D．任何公民、法人或者其他组织都可以要求行政机关举行听证
题目比较简单，答案是ABC，但个人认为B项在实际中不太可能发生。。B选项设置的是否不合理？
如果B项发生，即行政许可申请人要求听证，又会是在什么情况下才发生呢？
问的比较钻牛角尖，请见谅。。

Answer 1

你好！
简单来讲：就是这个申请听证的人，不一定就是申请行政许可的人
具体来讲：
1、行政许可是一种授益性的行政行为，对于申请人来说，取得行政许可，意味着获得一种权利能力，有权从事某种活动。因此，行政机关应申请人的要求作出颁发行政许可的决定，申请人基本不会要求听证
2、但是，一些行政许可涉及公共利益的重大事项，如征地拆迁、环境污染和城市建设等，影响的是不特定的多数人的利益，且这种影响一般是全局性的、长期的和潜在的。个别的公民、法人和其他组织由于对信息掌握等原因，在行政许可对其当下的切身利益没有直接影响的情况下，他们并不能够立即感知或了解行政许可可能对他们的将来产生的直接或间接的影响，因此，这时他们也不会要求听证。
3、但这类行政许可实施后，又确有可能对社会带来很大的影响。这就要求行政机关对行政许可申请进行审查的过程中，应当考量行政许可事项是否会影响到公共利益。如果行政机关认为行政许可事项对公共利益可能产生较大的影响，行政机关就应当将有关的行政许可事项予以公告，使社会对此予以关注，听取社会各界包括有关专家的意见。
4、行政机关经过对申请人的利益与公共利益进行考量后，认为准予许可不会对公共利益造成损害的，应当作出准予许可的决定；反之，则应拒绝颁发许可。
希望能帮助到您！