行政法与行政诉讼法试题求答案2006年，中国A公司与国外B公司签订粮食买卖合同并支付了全部货款。2007年1月18日，当运输公司C公司的货轮将A公司购买的货物运抵中国港口时，某公安厅所属

Question

行政法与行政诉讼法试题求答案
2006年，中国A公司与国外B公司签订粮食买卖合同并支付了全部货款。2007年1月18日，当运输公司C公司的货轮将A公司购买的货物运抵中国港口时，某公安厅所属的海警支队以该批货物在该港的存放和装船数量有问题为由将船及货物扣押。1月20日，海警支队向A公司出具一份扣押清单。2007年5月4日，海警支队将该批货物以市场价格的百分之六十予以变卖，得货款2400万元，随后放走了C公司货轮。为此，A公司认为海警支队的做法违法，侵犯了A公司的财产权，请求海警支队赔偿损失，但均遭到拒绝。 问：（1）本案的原告可以是谁？为什么？ （2）A公司能否就扣押行为提起行政赔偿诉讼？说明理由。

Answer 1

A公司、C公司都可以成为原告，因为该公安厅所属海警支队扣押船和货物。不能但就扣押行为提起诉讼。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》（2010年修订版）第21条的规定： 赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：
　　（1）原告具有请求资格；
　　（2）有明确的被告；
　　（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；
　　（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；
　　（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；
　　（6）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；
　　（7）符合法律规定的起诉期限。
但是该具体行政行为及既被确认违法，A公司也未要求赔偿义务机关先行处理，法院会不予受理，若受理也会驳回起诉。