制度审查阶段,下列情形中制度管理部门可以退回起草部门要求作进一步修改和补充的是( )A.制度个别
制度审查阶段，下列情形中制度管理部门可以退回起草部门要求作进一步修改和补充的是( )
A.制度个别条款存在操作性瑕疵
B.操作规程或实施细则等下位制度个别地方重复管理办法的规定
C.送审制度内容空洞，过于原则，多为号召性、应然性要求
D.制度少数条款确定的标准、要求过高，按照现有的条件无法实施或将导致过高的实施成本
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