条约签订后，游历护照开始出现．护照的主要内容：“兹有本国人名口口请照赴十八省游历，本领事深知系我国良民，为此给照，准其前往．故请烦大清执政大臣及各省文武官员验照放行，
条约签订后，游历护照开始出现．护照的主要内容：“兹有本国人名口口请照赴十八省游历，本领事深知系我国良民，为此给照，准其前往．故请烦大清执政大臣及各省文武官员验照放行，丝毫不得留难，并望以宾礼相待…”据此可知（ ）
A. 这一现象出现在十九世纪中期
B. 如果外国人寻畔滋事，地方官可以裁办
C. 中国内地实现向外国人的全面开放
D. 请地方政府成为列强统治中国的工具
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