历史上重大改革回眸材料一一条鞭法者，总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为佥募（征收）．力差，则计其工食之费，量为增减；银差，则计其交纳

Question

【历史上重大改革回眸】
    材料一  一条鞭法者，总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为佥募（征收）．力差，则计其工食之费，量为增减；银差，则计其交纳之费，加以增耗。凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官，故谓之一条鞭。
    材料二《通鉴》：“自嘉靖以来行一条鞭法，颇称简便，然诸役冗费名罢实存，有司追征如故”。万历十五年六月，户部覆礼科右给事中袁国臣等题奏：“条鞭之法，有司分外又行增派，挠民殊甚”。《续文献通考》：“大抵历代立法各有因时制宜之深意，而奉行不善率以病民，吏胥纵其奸，而闾阎受其困，虽复处除之诏屡颁，其及于民者能几何矣？苟无治人，虽以三代之良法，不足以致治。”
（1）结合材料一，概括一条鞭法的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析“虽以三代之良法，不足以致治”的原因。

Answer 1

（1）本小问的特点，依据材料一中“总括一州县之赋役”“皆计亩征银”“一岁之役，官为佥募（征收）”“凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官”概况即可．
（2）依据材料二中“然诸役冗费名罢实存，有司追征如故”“而奉行不善率以病民，吏胥纵其奸，而闾阎受其困”、政府统治腐败等方面进行阐述即可．
故答案为：
（1）各项赋税、差役合并，归并到田赋中一体征收；统一纳银；在征收方式上由民收民解改官收官解，田赋运送、差役征募均由官府负责．
（2）一条鞭法施行后，旧的摊派并没有消除；官吏不严格按税法征收税银，巧立名目多征多收，实际上加重了百姓负担；表面看来是吏治问题，实则体制问题．