材料一、2014年，15项重大行政决策将按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体审议决策等五大程序开展--前不久，广州市公布了2014年度重大行政决策事项目录，引发社会广泛

Question

材料一、2014年，15项重大行政决策将按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体审议决策等五大程序开展--前不久，广州市公布了2014年度重大行政决策事项目录，引发社会广泛关注。--《 人民日报 》
材料二、行政决策应当由谁做出，是政府还是公众，这是一个争论不休的问题。在过往漫长的历史岁月中，存在着从未间断的政府与公众的博弈。人们从中也逐步认识到这样一个道理：无论行政决策最终结果是由谁做出，从行政决策的过程来说，公众参与是必要的。
--《 人民日报 》
（1）请结合上述材料及所学的政治生活知识，谈谈公众该怎样参与行政决策？
（2）你认为材料二中“公众参与是必要的”这句话的道理在哪？

Answer 1

（1）
公众可通过：
①社情民意反映制度参与民主决策．
②专家咨询制度参与民主决策．
③重大事项公示制度参与决策．
④社会听证制度参与决策．
（2）
公众参与决策：
①有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性；
②有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；
③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；
④有利于提高公民参与公共事务的热情和决心，增强公民的社会责任感．