2012年3月，财政部向十一届全国人大五次会议提交的财政预算报告显示，2011年，全国财政收入103740.01亿元，增长24.8％。与全国人大批准的预算相比，2011年中央财政收入超过预算5446亿元

Question

2012年3月，财政部向十一届全国人大五次会议提交的财政预算报告显示，2011年，全国财政收入103740.01亿元，增长24.8％。与全国人大批准的预算相比，2011年中央财政收入超过预算5446亿元。这么一大笔收入究竟用在哪里了？这5446亿元安排情况是：
用于建设农村民生工程和农村基础设施944亿元，用于增加医疗卫生、文化教育事业发展300亿元，用于增加科学技术、加快自主创新和结构调整支出76亿元，用于增加保障性安居工程支出160亿元，用于增加建设铁路、公路和机场等重大基础设施建设621亿元，用于增加困难群众一次性生活补贴支出207亿元；用于削减中央财政赤字500亿元；用于自然灾害灾后重建2638亿元，留待下年度经预算安排使用。
（1）中央财政超出预算的5446亿元的资金从哪里来？属于我国财政的哪些支出？（6分）
（2）结合材料分析，中央财政的投入体现财政的哪些作用？（14分）

Answer 1

（1）①4万亿元的资金来源于：财政收入或税、利、债、费；（3分）
②属于财政支出中的经济建设支出，科教文卫事业支出，社会保障支出等。（3分）
（2）财政在经济和社会发展中发挥着重要作用：（14分）
① 国家通过财政可以有效地调节资源配置。国家建设农村民生工程和农村基础设施，建设生态环境工程，将促进资源向这些地区和行业流入。（4分）
② 国家通过财政可以促进经济发展。国家加快基础设施建设，加快自主创新和结构调整，都将促进这些领域的经济发展。（4分）
③ 国家通过财政可以有力地促进科教文卫事业的发展。国家加快医疗卫生、文化教育事业的发展就体现了这一点。（3分）
④ 财政有利于促进人们生活水平的提高。国家加快建设保障性安居工程，农村民生工程及增加困难群众一次性生活补贴等都体现了财政提高人们生活水平的作用。（3分）

本题以十一届全国人大五次会议提交的财政预算报告为背景，考查财政有关知识。（1）要求回答财政收入的来源，同时指出材料中的内容是属于财政支出的类型。（2）要求学生从财政的作用的角度加以回答，财政折作用主要有四个方面，国家通过财政可以有效地调节资源配置。国家通过财政可以促进经济发展。国家通过财政可以有力地促进科教文卫事业的发展。财政有利于促进人们生活水平的提高。分别与材料相结合回答。