2016年我国继续实施积极的财政政策，实施税收结构性调整，为保证政策效果，需要严厉打击“财政空转”行为。材料一一笔财政资金入库后支出，又入库又支出，未来回回都是这一笔资金

Question

2016年我国继续实施积极的财政政策，实施税收结构性调整，为保证政策效果，需要严厉打击“财政空转”行为。
材料一　一笔财政资金入库后支出，又入库又支出，未来回回都是这一笔资金。但是收入叠加了好几次，支出增加了好几次，这就是所谓的“虚收全转”，也叫“列收列支”。财政部要求各地开展清理检查，严肃查处本地区财政“空转”行为；新预算法规定，各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标，对虚列政府收入和支出的责任人，依法给予降级、撤职、开除的处分。
材料二　财政收支矛盾压力加大，结构性税收调整无疑成为缓解当前财政压力的最直接途径，税收调整包括减税和增税两个方面。实施结构性减税政策，通过规范而有选择性的差异化税收措施，减轻企业和居民所承受的负担。
（1）结合材料一并运用所学政治生活知识，谈谈如何防止财政部门采取“空转”的方式虚增财政收入现象的发生。
（2）结合材料二并运用所学经济生活知识，指出结构性税收调整与经济健康发展的关系，并指出如何实施税收结构性调整。

Answer 1

（1）
①财政部门要坚持依法行政，依法履行相关职能，严格按照相关法律法规行使有关财政的职权．
②财政部门要坚持对人民负责的工作原则，以为人民服务为宗旨，坚持求真务实的工作作风，在财政收支方面不弄虚作假．
③健全监督体系，财政部门要依法接受监督，按照权责一致原则，追究相关违法行为责任人的责任，保证财政资金正常运转．
（2）
关系：
①税收是经济调节的重要杠杆，实施结构性减税，减轻了企业和居民负担，有利于扩大企业投资和居民消费，扩大内需，有利于保证经济增长速度．
②实施结构性增税调整，有利于保证税收总量和财政收入，一定程度上缓解财政收支矛盾，也有利于资源节约和环境保护，贯彻科学发展观，促进经济健康发展．
措施：实施税收结构性调整，要坚持税收的固定性，坚持税收法定原则，实施区别税收，引导投资，促进经济结构战略性调整和产业结构优化升级．