2006年10月8日至11日召开的中国共产党十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。材料一十六届六中全会认为，目前，我国社会总体上是

Question

2006年10月8日至11日召开的中国共产党十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。

材料一  十六届六中全会认为，目前，我国社会总体上是和谐的，但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。在过去的二十余年中，我国集中力量进行经济建设，取得了举世瞩目的成就。但我们也应该看到，在经济总量实现跃升的同时，我国社会内部的利益冲突，也逐渐浮出水面，我国贫富差距继续扩大，导致不同社会阶层之间的利益摩擦和冲突增多，这些不仅干扰着中国的社会稳定，也对经济发展本身构成了威胁。

材料二  改革发展需要成本，和谐也同样需要成本。对沿海发达地区而言，一个亟待求解的课题就是通过支付必要的“和谐成本”，让外来务工人员充分享受社会公共资源提供的社会保障制度，从而形成一个和谐社会的良好发展环境。如果只让外来工“做贡献”，不让他们分享公共资源，换句话说，如果我们不支付必要的“和谐成本”，社会矛盾将会越来越大。一旦出现不稳定要素，党和政府维护稳定付出的成本要比目前付出的“和谐成本”大的多。

   （1）结合材料一用所学的经济常识，说明如何调节贫富差距，促进社会和谐发展？

   （2）用联系的多样性，对材料二加以简要分析。

   （3）用政治常识说明，政府应当如何协调人民内部矛盾，促进社会和谐发展？

Answer 1

（1）第一，要大力发展社会生产力，才能从根本上实现共同富裕；第二，完善社会分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结全起来，坚持效率优先，兼顾公平的原则；第三，综合利用法律等手段取缔非法收入，调节过高收入，扩大中等收入；第四，利用财政、税收等杠杆减少贫困和低收入群体；稳步推进税赋体系改革，依法征税，加大对高收入者的监管力度，增强公民的纳税人意识；第五，建立与社会主义市场经济发展相适应的社会保障体系，继续实行积极的就业政策。

（2）①任何事物都处在因果联系之中，要求我们必须正确的把握事物的因果联系，提高人们实践活动的自觉性和预见性。党和政府应该预见到如果不支付必要的“和谐成本”社会矛盾会越来越大，外来务工者将会成为困扰沿海地区新的不稳定要素。②整体和部分相互联系，要求我们搞好局部，使整体功能得到最大发挥。能否让沿海发达地区的外来务工者充分享受社会公共资源提供的保障制度，关系到能否构建社会主义和谐社会的全局。

（3）①政府应履行好政治职能，协调好人民内部矛盾，促进社会和谐发展；②政府应履行好经济职能，促进经济发展，搞好经济发展，搞好经济调节，提高人民生活水平；③履行好社会公共服务职能，建立健全社会保障体系，正确处理改革、发展、稳定的关系，促进社会和谐发展。④政府要坚持依法治国原则和对人民负责的原则，完善相关法律制度，协调人民内部矛盾，依法行政，杜绝滥用权力，维护公平正义，维护人民的根本利益，促进社会和谐发展。