材料西汉初期，允许各郡国自由铸造货币，铜钱大小、轻重不一，劣币充斥市场。文帝时期改铸四两钱，仍是听任自由铸造。自由铸造在扰乱经济秩序的同时，对于中央集权的稳定也构成

Question

材料  西汉初期，允许各郡国自由铸造货币，铜钱大小、轻重不一，劣币充斥市场。文帝时期改铸四两钱，仍是听任自由铸造。自由铸造在扰乱经济秩序的同时，对于中央集权的稳定也构成了威胁。到汉武帝时，由于这种状况愈发严重，加上整个社会的经济开始落入窘境，于是，元狩四年，朝廷开始改革币制，发行新币。不过新币的发行并没有根本解决原有的弊端，后来又废白金而改铸赤仄钱，不久又因赤仄钱轻而贱，百姓不愿使用，不得不宣布作废。
元鼎四年，武帝采纳桑弘羊的建议，决定废除一切旧钱，由国家统一铸造货币，彻底进行整顿。这种新铸的钱称为三官钱，亦称上林钱，后世称为五铢钱。五铢钱的重量与实际重量相等，规格相同，质量较好，成本较高，使私铸者无利可图，从而杜绝了汉初以来民间私铸货币的流弊，结束了汉初以来币制紊乱的状况。从此以后，全国货币统由政府铸造，币制归于统一。
                 --摘编自王萍、李仙娥《中国古代国家干预主义的全面实践--以桑弘羊的财经改革为中心的探讨》
（1）根据材料，概括桑弘羊货币改革的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析桑弘羊货币改革的作用。

Answer 1

（1）由材料“西汉初期，允许各郡国自由铸造货币，铜钱大小、轻重不一，劣币充斥市场．”自由铸造货币导致货币体系紊乱，影响经济发展；由材料“自由铸造在扰乱经济秩序的同时，对于中央集权的稳定也构成了威胁”可知自由铸造货币影响中央集权的稳定；由材料“到汉武帝时，由于这种状况愈发严重，加上整个社会的经济开始落入窘境，”汉武帝时社会经济陷入窘境；由材料“不过新币的发行并没有根本解决原有的弊端，后来又废白金而改铸赤仄钱，不久又因赤仄钱轻而贱，百姓不愿使用，不得不宣布作废．”可知前期货币改革的失败．
（2）根据材料“杜绝了汉初以来民间私铸货币的流弊，结束了汉初以来币制紊乱的状况．从此以后，全国货币统由政府铸造，币制归于统一．”再结合知识分析桑弘羊货币改革的作用．
故答案为：
（1）自由铸造货币导致货币体系紊乱，影响经济发展；自由铸造货币影响中央集权的稳定；汉武帝时社会经济陷入窘境；前期货币改革的失败．
（2）币制归于统一，结束了汉初以来币制紊乱的状况；增加了政府的财政收入，稳定了国家金融秩序；便利了商品流通，促进了经济的发展；加强了中央集权．