中国古代非常注重行政监察制度。阅读下列材料，回答问题。材料一御史大夫，秦官……掌副丞相。有两丞，秩千石。一日中丞，在殿中兰台，掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史员

Question

中国古代非常注重行政监察制度。阅读下列材料，回答问题。  
材料一御史大夫，秦官……掌副丞相。有两丞，秩千石。一日中丞，在殿中兰台，掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。监御史，秦官，掌监郡。(注：秩千石指官员俸禄)
材料二汉武帝设立刺史制度，规定刺史负责监察地方官吏(包括其子弟)、地方豪强有无“强宗豪右、田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡；二千石不奉诏书，遵承典制背公向私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸；二千石选署不公、苛阿所受，蔽贤宠顽；二千石违公下比、阿附豪强、通行贷赂、割损政令，怒则任刑，喜则淫赏”等违法行为。
唐代规定，监察官则主要察官人善恶；察户口流散，籍账隐没，赋役不均；察德行孝悌，茂才异等，藏器晦迹，应时用者；察黠吏豪宗兼并纵暴，贫弱冤苦不能自申者；察农桑不勤，仓库减耗等。材料三汉文帝时，发现“御史不奉法，下失其职，乃遣丞相史出刺并监督御史”；而唐代则规定尚书仆射对于“御史纠劾不当，兼得弹之”；金代规定“纠弹之官知有犯法而不举者，减犯人罪一等科之”。
材料四盖朝廷纪纲之地，为帝王耳目之司，必在得人，方为称职，自非端劲特立之士，不当轻授。  
(1)根据材料一，归纳秦朝实行的监察制度及其职能。
(2)根据材料二，指出汉、唐监察官职责的异同。
(3)材料三反映了古代监察制度的什么特点?
(4)在材料四中，包拯提出了什么原则?
(5)试根据上述材料分析我国古代监察制度的积极作用，并分析对今天有何借鉴作用。

Answer 1

(1)在中央设立御史大夫，负_责监察百官，并“掌图籍秘书”，并参领机要，下设御史中丞河侍御史等职；在地方上设监御史，对郡实行监督。    
(2)同：都监督官吏的违法行为。
异：汉代受监督的 官吏品级较高，还对地方豪强进行监察，监察内容侧重于吏治腐败和残暴。而唐代加强对发展经济、选拔人才、冤假错案的监察，体现了对民生的更多关怀。 
(3)实行双重监察，即对监察机关要加强监察。体现了古代监察制度的完善与成熟。
(4)选拔“端劲特立之士”即刚正不阿、清正廉洁的人担任监察官员。  
(5)加强了政府对官员的监督，调整了统治阶级内帮的矛盾；加强了中央对地方的控制，强化皇权，在一定程度上稳定了社会秩序，有利于经济的发展和封建统治的巩固。借鉴作用：要建立完整的监察体系，制定行之有效盼相关法规；要提高监察机关官员的自身素养，选拔清正廉洁的监察官员；要加强对监察机关自身的监察，把监察工作的重心放在打击经济犯罪上。

本题旨在考查孝生从材料中获取信息的能力，描述和阐述历史现象的能力。第(1)问难度较低，直接从材料中选取即可。第(2)问难度较高，一是要从汉代刺史有关职责中找到“二千石”，结合教材内容得出刺史监督的地方官品级较高；二是从“不奉诏书，背公向私”“违公下比”“割损政令““怒则任刑，喜则淫赏”等信息总结出汉代侧重监察吏治腐败 现象；再从唐代所列职能中“察户口流散”“察德行孝娣”“察农桑不勤”等得出汉唐监察官制度的异同。‘第(3)问要抓住对御史进行“纠劾”得出结论。第(4)问较为简单，从“端劲特立”一词，结合包拯是个大清官的常识，即可得出结论。第(5)问要从所有材料和前四问中得出结论，材料一和第(1)问强翻从中央到地方的监察制度，材料二和第(2)问强调监察的相关法规和职能，材料三和第(3)问强调监察制度的完善，材特四和第(4)问强调监察官员的选拔标准，从中徉出的结论均对今天有借鉴作用。