阅读材料，运用《经济生活》知识回答所提问题。材料一：中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表

Question

阅读材料，运用《经济生活》知识回答所提问题。

材料一：中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表

国家	教育事业	卫生事业	社会保险	社会福利
中国	4.6%	3.7%	6.5%	2.4%
发达国家	14.2%	11.3%	10.1%	6%

材料二：去年四季度以来，中央已分三批安排3000亿元投资，用于加快保障性住房建设、农村“水电路气房”等民生工程、重大基础设施建设、卫生教育等社会事业建设、节能减排和生态环境建设、自主创新和结构调整(包括重点产业调整和振兴规划)，另有1200亿元用于汶川地震灾后恢复重建。为应对国际金融危机对我国经济的冲击，去年四季度，中央果断决策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速推出扩大内需促进经济平稳较快发展的一揽子计划。通过增加安排1.18万亿元中央投资，拉动四万亿元投资规模是一揽子计划的重要内容之一。

材料三：扩大内需保民生要以雄厚的财力为后盾。所以国家财政越多越好。

材料四：“上学难”、“看病难”、“买房难”主要指相对于普通老百姓有限的收入来说，上学费用太高、看病费用太贵、买房价格太高，因而消费不起，显得很“难”。

（1）分析材料一，我国与发达国家在社会事业支出方面有何差距？（２分）

（2）结合材料二谈谈财政的作用（6分）

（3）结合材料三：谈谈你的看法。（6）

（4）结合经济生活有关知识，为政府解决材料四中的问题提出几条合理化建议。（4分）

Answer 1

答：（1）中国社会事业支出占财政总支出比重低于发达国家，中国社会事业水平还比较落后。（2分）

 （2）财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2分）

国家财政具有促进资源合理配置的作用。（2分）

国家财政具有促进国民经济平衡运行的作用。（2分）

（3）①要充分发挥财政的作用，关键是增加财政收入。（1分）

②但是财政收入受经济发展水平和分配政策的影响。（1分）

③经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，要想增加财政收入，必须保持经济稳定发展。（2分）

④在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。因此，国家应当制定合理的分配政策，财政增收终究是有限的。（2分）

（4）①大力发展经济，努力增加社会财富和财政收入。

②贯彻以人为本科学发展观的要求。调整收入分配关系，让利于民，做到降低住房交易税费、免除城市义务教育阶段学生学杂费等。

③增加财政对教育和卫生支出。完善社会保障体系，提高居民基本养老标准和农村最低保障、合作医疗水平及扶贫标准，改善人民生活。

④加强国家宏观调控，稳定物价，促进社会公平。（每点1分，答出4点即可给4分，言之有理，酌情给分）