民生问题自古有之，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等等。不同时期、不同国家解决方式不尽相同。民生问

Question

民生问题自古有之，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等等。不同时期、不同国家解决方式不尽相同。民生问题是近代以来各国政府高度关注的问题。阅读材料，回答问题：
材料一：
自1933年起，美国各种名目的以工代赈计划纷纷出台。通过政府开支，大规模兴建公共设施使大批失业者重新就业。民间保土队吸取劳动力最多时达五百万人次，大部分是年轻男人和退伍军人。他们在山林中呼吸着新鲜空气，让阳光烤晒着肌肤，用自己的双手养活自己，重新获得“自我负责”的能力。施莱辛格写到：“（通过劳动，）他们肌肉结实了，体重增加了，自尊也回来了。”另一项解决大批失业人口就业问题的工程是田纳西流域的水利工程。工程共花费一千二百亿小时的劳力，相当于全中国的人口去服务三天。                       
                                                                                 --谢炎《美国人个人主义价值观在新政中的体现》
材料二：
英国于1946年8月通过国民保障法，规定投保职工在就业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡等情况下可以申请补助；11月通过国民医疗保健制度；1948年颁布国民援助法，由政府拨款给贫困者以救济。德国也通过保险、救济、补助等社会保障手段来缓和私有制和竞争所带来的社会冲突。            
                                                                                                       --摘编自段炳林《世界当代史》等
材料三：
民以食为天。粮食安全既关系到广大种粮农民的利益，又关系到城乡居民的生活供应。可以说，粮食问题是与广大人民群众的利益密切相关的最大的民生问题。
不仅斯大林和赫鲁晓夫没有解决好苏联的农业问题，就是勃列日涅夫经营了十多年后，苏联的农业生产问题还是没有得到根本的改善。这一时期，苏联政局稳定，在与美国的军事争霸中也不落下风。然而就在这种表面繁荣的背后，苏联却多次出现了严重的粮食危机。从1971年到1974年，苏联实际的军费开支平均增长速度约达12%；1974年苏联的实际军费比1960年增加了三倍左右。1975年苏联的军费开支已占其国民总收入的五分之一，占其预算支出的35%．苏联的国民收入约相当于美国的66%（按苏联官方公布的统计数字），而它的实际军费开支却比美国还要多20%。
                                                                             --《从粮食一路减产看勃列日涅夫时期苏联民生问题》
（1）根据材料一分析罗斯福新政是如何解决社会民生问题的？在当时有何积极作用？
（2）根据材料二分析二战后西方国家是如何解决社会民生问题的？有何积极作用？
（3）根据材料三并结合所学知识，分析二战后苏联始终没有解决好农业问题，原因是什么？
（4）综合上述材料，关于民生问题，你有何启示？

Answer 1

（1）第一小问，”美国各种名目的以工代赈计划纷纷出台．通过政府开支，大规模兴建公共设施使大批失业者重新就业“表明美国通过以工代赈来解决社会民生问题的；第二小问，”大规模兴建公共设施使大批失业者重新就业...