经济政策随着历史的发展不断作出调整并产生了深远的影响。阅读材料，回答问题。材料一汉武帝时期，由于财政危机，国家取消行之已久的盐铁特许制度，由政府自行经营盐铁。其

Question

经济政策随着历史的发展不断作出调整并产生了深远的影响。
阅读材料，回答问题。
       材料一 汉武帝时期，由于财政危机，国家取消行之已久的盐铁 特许制度，由政府自行经营盐铁。其时，王国的问题 已经解决，山海资源的垄断权已全部收归朝廷。盐铁官营，国家不仅占有原有盐铁 商人的利润，而且把农民对盐铁 的消费纳 入到国家的财政时常。国家一旦控制了盐铁 ，大量为豪族地主所隐占的人口，在盐铁 官营之下，不得不出高价食官盐、用官铁，等于是向国家交税。“天下之利”尽由国家掌握，将商人排斥于流通领域之外，本质上是国家通过商业独占以榨取农业赋 税的一种方式。
--摘编自程念琪《国家力量与中国经济 的历史变迁》（1）结合材料，分析汉武帝时期实行盐铁专营的背景和作用。
       材料二 至两宋时，国家建立了渐趋 完善的商税制度，从而以法律的形式承认了民营商业的存在及其合法性，而商税也在很大程度上提供了国家维持庞大的官僚机构正常运行和两宋王朝赡军 养兵的巨额费 用。“以朝廷雄富，犹言采山煮海，一年商利不入，则或阙均需”。“州郡财计 ，除民租之外，全赖商税”。唐宋以来，商业镇 市的崛起和繁荣所带来的商税在国家财政收入中的地位显得越来越重要。宋代设镇 的标准是“民聚不成县而有税者，则为镇。”官府积极促进镇 市的设置。“州县官凡有所需索，皆取办于一镇之内。”
--摘编自冯芸 吴臣辉《宋代商税制度的确立与国家商业政策的调整》（2）结合材料和所学知识，概括两宋时期政府商业政策的调整并分析其原因。
       材料三   清朝前期，统治者坚持认为：“市肆之中，多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人”，要避免“为农者相率而趋于工矣”。为此，对工商业实行重税政策，全国各地税关税卡林立，“关津有过路之税，镇集有落地之税”。
一一摘编自白寿彝《中国通史》（3）结合材料概括清朝的经济政策并根据所学知识分析其产生的影响。

Answer 1

（1）本题材料“其时，王国的问题已经解决，山海资源的垄断权已全部收归朝廷”反映了财政危机；王国问题解决的背景；“盐铁官营，国家不仅占有原有盐铁商人的利润，而且把农民对盐铁的消费纳入到国家的财政时常．国家一旦控制了盐铁 ，大量为豪族地主所隐占的人口，在盐铁官营之下，不得不出高价食官盐、用官铁，等于是向国家交税．‘天下之利’尽由国家掌握，将商人排斥于流通领域之外”反映了作用有打击商人的势力；增加的国家的财政收入；起到与豪强争利的作用；加强了对农民的剥削和控制．
（2）本题材料“国家建立趋了渐完善的商税制度，从而以法律的形式承认了民营商业的存在及其合法性，而商税也在很大程度上提供了国家维持庞大的官僚机构正常运行和两宋王朝赡军养兵的巨额费用”反映了两宋时期政府商业政策的调整有完善商税制度，承认民营商业的合法性，依据商业的发展状况设立市镇；至于其原因，结合所学知识及材料“而商税也在很大程度上提供了国家维持庞大的官僚机构正常运行和两宋王朝赡军养兵的巨额费用”“ “州郡财计，除民租之外，全赖商税．唐宋以来，商业镇市的崛起和繁荣所带来的商税在国家财政收入中的地位显得越来越重要”反映了经济重心南移，农业生产大幅度发展；工商业繁荣，在经济和财政中发挥重大作用．
（3）依据材料“’市肆之中，多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人’”等可知政策是“重农抑商”．结合所学知识可知影响有：保护了小农经济的发展，但也制约了商品经济和资本主义萌芽的发展；巩固了封建统治，但也造成闭关锁国的局面（或阻碍了中外之间的交流，使中国逐渐落后于世界）．
故答案为：
（1））背景：财政危机；王国问题解决．作用：打击商人的势力；增加的国家的财政收入；起到与豪强争利的作用；加强了对农民的剥削和控制．
（2）调整：完善商税制度，承认民营商业的合法性；依据商业的发展状况设立市镇．原因：经济重心南移，农业生产大幅度发展；工商业繁荣，在经济和财政中发挥重大作用．
（3）政策：重农抑商．影响：保护了小农经济的发展，但也制约了商品经济和资本主义萌芽的发展；巩固了封建统治，但也造成闭关锁国的局面（或阻碍了中外之间的交流，使中国逐渐落后于世界）．