（30分）材料一实现中华民族的伟大复兴，是中华民族近代最伟大的中国梦。实现“中国梦”，政治民主是保障。有观点指出，在“把权力关进笼子”的同时也要“把权利放出笼子”。

Question

（30分）材料一  实现中华民族的伟大复兴，是中华民族近代最伟大的中国梦。实现“中国梦”，政治民主是保障。有观点指出，在“把权力关进笼子”的同时也要“把权利放出笼子”。

材料二  新型城镇化建设，要体现尊重自然、天人合一的理念，依托有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要注意保留原始村庄原始风貌，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活。当前，过于依靠行政命令强制推动城镇化建设，而不尊重市场规律，盲目扩张工业园区，“被城市化”、“造城运动”时有出现。从乡村变为乡镇，小桥流水不见了；从瓦房变成了楼房，邻居不见了。这样的城镇化抹杀了记忆，割裂了传统，背离了以人为核心的城镇化。

材料三  2014年6月12日，环境保护部等国务院八部委联合召开电视电话会议，部署2014年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。会议要求以大气、水、土壤等环境污染整治为重点，深入开展环保专项行动，持续加大执法力度，坚决打击违法排污行为，以实际行动践行党的群众路线，大力推进生态文明建设。

（1）结合材料一，运用政治生活的知识说明“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”两者之间的关系？

（2）结合材料二，运用“政府权力行使的环节”的相关知识，说明应如何推动“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城镇化建设？

（3）结合材料三，用政治生活的知识，说明国务院八部委联合部署环保专项行动的原因。

Answer 1

（1）①“把权力关进笼子”是指要对政府权力进行制约和监督，不能滥用人民和法律赋予的权力。“把权利放出笼子”是指要维护公民的监督权，勇于使用监督权。

②“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”都是发展社会主义民主政治的要求。

③只有“把权力关进笼子”，才能更好地实现“把权利放出笼子”。对政府权力进行制约和监督，有利于公民维护自身的合法权利。

④只有实现“把权利放出笼子”，才能更好地“把权力关进笼子”。只有切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，才能使人民有效地监督政府权力的运行。

（2）①政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。政府要尊重规律，落实科学发展观，了解有山水脉络等独特风光的原始风貌，听取居民的意见和建议，增强决策的透明度和公众的参与度，使新型城镇建设反映民意、集中民智、爱惜民力。

②政府的权力要依法行使，确保城镇化规划的合法性、园区建设管理的规范性，使城镇化建设真正改善居民生活，经得起历史和实践的检验。

③政府权力的行使需要监督。发挥人民民主对权力的制约和监督，保障人民在新型城镇建设中的知情权、参与权、表达权、监督权；加强法制对权力的制约和监督，用制度管权，健全质询、问责等制度，确保监督政府滥用行政命令强制推动城镇化建设。

（3）①我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府。联合部署环保专项行动有利于维护广大人民群众的切身利益。

②我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。联合部署环保专项行动是我国政府的宗旨、原则的要求和体现。

③政府具有组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能。联合部署环保专项行动有利于更好地推动经济社会的可持续发展以及生态文明建设。

④国务院八部委联合部署环保专项行动，是推进政府依法行政的要求，有利于树立政府的威信。

【解析】本题综合考查我国的国家性质、公民的政治权利、政府的职能与责任、政府权力的行使与监督。

第（1）问，通过审题，确定答题范围为“政治生活”，答题范围较为宽泛，题型为说明类主观题。为确定具体所需知识点，考生需要结合材料信息进行作答。首先要明确“两者的关系”包括区别和联系两个方面，组织答案时，具体从“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”各指的是什么，“把权力关进笼子”是指要对政府权力进行制约和监督，“把权利放出笼子”是指要维护公民的监督权，这是区别。然后指出二者之间的联系，“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”都是发展社会主义民主政治的要求。再从两个角度具体分析，一是“把权力关进笼子”对“把权利放出笼子”的影响；二是“把权利放出笼子”对“把权力关进笼子”的影响。

第（2）问属于小角度切入，通过审题，确定答题范围为“政府权力行使的环节”，题型为措施类主观题。要求运用“政府权力行使的环节”的相关知识说明问题，政府权力行使的环节包括决策、执行、监督等知识，组织答案时分别从这几个方面围绕“如何推动‘让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁’的城镇化建设”作答即可。

第（3）问通过审题，确定答题范围为政治生活，答题范围较为宽泛，综合性较强，属于原因类主观题。设问中已点明主体是“国务院八部委”即政府，考生需要据此构建政府知识框架进行思考。回答部署“环保”专项行动的原因，可以从国家性质、政府性质，政府的宗旨，政府工作的基本原则，政府职能，以及政府依法行政，树立权威等多角度回答。环保专项行动有利于保障群众健康，涉及人民群众的切身利益，应联系国家性质、政府性质以及政府的宗旨和原则；开展环保专项行动，持续加大执法力度，坚决打击违法排污行为，应联系依法行政；开展环保专项行动，推进生态文明建设，应联系政府组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能。最后，应从宏观上总结开展这一行动有利于树立政府的威信。