运用经济生活中科学发展观知识,谈谈我国推动能源生产和消费革命的必要性

Question

运用经济生活中科学发展观知识,谈谈我国推动能源生产和消费革命的必要性

Answer 1

运用经济生活中科学发展观知识,谈谈我国推动能源生产和消费革命的必要性
党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,对能源供应保障和科学发展提出了更高要求.十八大把生态文明建设列入中国特色社会主义建设总体布局,对能源工作赋予了重要使命.
　　10多年来,我国能源生产快速增长,实现了煤炭、电力、石油、天然气、可再生能源和新能源的全面发展,能源自给率保持在90%以上,保障了国民经济持续快速发展.2012年,我国一次能源生产总量达到33.1亿吨标准煤,居世界第一.其中,原煤产量36.5亿吨,原油产量2.04亿吨,天然气产量1065亿立方米.从发展的轨迹可以看出,无论经济发展对能源的依赖,还是能源对经济发展的约束都越来越明显.
　　我国能源资源禀赋差.截至2011年,煤炭剩余探明可采储量1145亿吨,约占世界的11.5%,居世界第4位；石油剩余探明可采储量24.3亿吨,约占世界的0.9%,居世界第14位；天然气剩余探明可采储量2.9万亿立方米,约占世界的1.5%,居世界第14位.我国人均能源资源远低于世界平均水平,煤炭、石油、天然气的人均占有量仅分别为世界平均水平的67%、5.4%和7.7%.
　　我国能源消费增长快.从2000年到2011年,我国能源消费总量从15.61亿吨标准煤猛增到34.8亿吨标准煤,居世界第一,占世界能源消费总量的20%.2011年,我国消费石油4.7亿吨,成为世界第二大石油消费国；消费天然气1305亿立方米,已成为世界第四大天然气消费国.2011年油气消费的增长,相当于当年世界油气新增产量的25%,新增石油进口量占世界石油新增产量的63%.2012年,我国一次能源消费总量已达到36.2亿吨标煤.但能源利用效率并不高,2011年,我国国内生产总值约占世界的8.6%,但能源消耗约占世界的19.3%.我国单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2倍、美国的2.4倍、日本的4.4倍,也高于巴西、墨西哥等发展中国家.
　　能源对外依存度不断攀升.2011年,全国一次能源净进口5.3亿吨标准煤,比上年增长12.9%.石油净进口2.66亿吨,对外依存度达到56.7%.天然气净进口量为281.8亿立方米,对外依存度21.56%.2012年石油对外依存度可能达到58%,天然气对外依存度可能超过29%.有专家预测,按以往的消费年均增长速度,2030年石油对外依存度可能接近70%,天然气可能接近40%.
　　环境压力不断增大.目前,我国是世界第一大能源消费国,也是世界最大的二氧化碳排放国.数据表明,我国二氧化硫、氮氧化物、烟尘和二氧化碳等污染物排放,相当的比重都源于煤炭.空气中的固体颗粒物绝大部分是由能源生产和消费活动造成的.因此,必须通过提高清洁能源、新能源在一次能源消费中的比重,来优化能源消费结构.可以预见,在未来几十年以至更长的时间,新能源和替代能源会迅速发展,但我国能源消费以化石能源为主的格局很难从根本上改变,这就对化石能源的清洁发展赋予了重大历史责任.
　　传统能源发展方式难以为继.我国经济发展对能源的依赖度较高.改革开放前20年,能源消费翻一番,支撑了GDP翻两番；进入新世纪的10年,能源消费翻一番,支撑GDP增长了170%,即翻1.4番.按照这个增速关系,2020年能源消费总量将超过55亿吨标准煤,对资源环境和国家能源安全造成巨大压力.未来,我国靠高耗能支撑快速发展的路子已经走不下去了.
　　在新的发展时期,我国能源面临的最大课题,就是必须全面贯彻科学发展观,切实推动能源生产和消费方式革命,真正构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系,实现中华民族能源资源的永续利用.
　　推动能源生产和消费方式革命,应努力实现六个转变.
　　一是从着力提高能源保障能力转变到在着力提高能源保障能力的同时,更加注重用战略和开放的眼光构建能源安全体系；
　　二是从敞口式消费能源,转变到科学管理能源消费,“调结构,转方式”,节约能源资源,提高能源效率,遏制能源消费总量过快增长；
　　三是从过度依赖传统化石能源,转变到优化能源结构,努力实现能源清洁化利用,增加新能源和可再生能源的比重；
　　四是从依靠高耗能支撑经济快速发展,转变到更多依靠科技创新和体制创新,提高能源发展质量和效益,实现以较少的能源消耗支撑更多的经济增长；
　　五是从主要关注能源对经济发展的贡献,转变到同时更加关注能源对民生改善的作用,努力提高普遍服务水平,让能源发展成果更多地惠及全国人民；
　　六是从重能源开发利用,转变到开发与保护并重,促进能源绿色转型,实现与经济、社会、生态环境协调发展.
　　推动能源生产和消费革命,应牢牢抓住五个着力点.
　　第一,进一步提高能源保障能力.要科学规划煤、电、油、气、核及新能源的发展利用.立足国内,依靠技术创新,增强油气供应保障能力,科学、有序、高效开展油气勘探和开发利用.充分利用油气资源相对充足的有利条件,用更加世界和开放的眼光,构建更加安全稳定的能源保障体系,更好地利用两种资源、两个市场,实现安全不间断的能源供应.
　　第二,控制油气消费过快增长.到2020年,争取把一次能源消费总量控制在48.5亿吨标准煤以内.这一指标相当于日本2011年人均能源消费2/3的水平,但真正实现难度很大.这里最重要的是调整产业结构,转变消费方式.要强化节能意识,发展节能产品,推广节能技术,倡导节能型生活方式.要强化制度规范和政策引导,既要提高能源普惠服务的水平,又要体现对稀缺性资源的节约导向和价值.形成机制,对消费总量实施有效控制.到2030年左右,力争把能源消费稳定在一定的水平上.
　　第三,切实提高能源效率.提高能源效率潜力巨大.要大力调整产业结构,化解产能过剩的矛盾.大力推进技术进步,制定分产业能耗技术标准,淘汰高耗能技术装备,产业和经济政策都要向节能技术和产品倾斜,通过结构节能、技术节能、管理节能提高能源效率.重视分布式能源的规划和推广,开辟能源生产和消费的新途径.深入开展石油和化学行业“能效领跑者”活动,全面提高节能降耗的水平.
　　第四,推动能源绿色发展.走绿色低碳发展之路,是能源发展的大势所趋.要清洁、高效、可持续地开发、转化和利用化石能源,加快天然气,包括非常规天然气的发展.支持新能源、可再生能源发展.切实搞好石化园区建设,搞好页岩气示范区建设,破解制约煤层气发展的瓶颈,超前研究探索二氧化碳技术和水合物技术,实现创新驱动与绿色发展相互促进.
　　第五,提高能源管理水平.主要包括：加快能源立法；完善和编制国家能源战略与规划；建立更完备的标准体系,提升标准制修订总体水平；建全和规范能源统计管理体系,建立系统、准确、完备、共享的国家能源信息系统；改进政府管理,强化能源管理职能,建立专业、高效的监管体系；继续深化改革,充分发挥市场的基础性作用,发挥好价格、税收等手段对能源经济的杠杆作用等等.总之,能源带给我们的问题是深刻的、严峻的,带有很大的挑战性,需要我们共同关注.