农业发展是国民经济的重要组成部分。阅读材料，回答问题。材料一东周列国的发展是很不平衡的。鲁国首先在宣公十五年（公元前594年），经行“初税亩”。初税亩的意思是表明鲁

Question

农业发展是国民经济的重要组成部分。阅读材料，回答问题。
   材料一  东周列国的发展是很不平衡的。鲁国首先在宣公十五年（公元前594年），经行“初税亩”。初税亩的意思是表明鲁国正式宣布废除井田制，合法地承认公田和私田的所有权，而一律取税……
--梁方仲《中国经济史讲稿》
（1）结合所学知识，分析春秋时期鲁国实行“初税亩”的历史背景，并指出改革的结果。
   材料二  1953年，毛泽东认为，农业问题、粮食问题已经成了我国工业化道路上的一大障碍，消除这一障碍的办法，就是要尽快引导农民通过合作化走向集体化，使农业为工业服务。
--肖国亮《中华人民共和国经济史》
（2）结合材料二和所学知识，说明1953-1956年底中央政府对农业采取的措施及结果。
   材料三  （苏联）国家通过农业税（后改所得税）、义务交售、实物支付等方式，拿走了集体农庄很大一部分产品。这种方式实际上带有近乎无偿占有或半无偿占有的性质，……使庄员很大程度上失掉了对自己生产成果的物质兴趣。
--包雅玮：《评析我国高级社与前苏联集体农庄之差异》
   材料四  人民公社时期中国粮食收购量及其占产量的比重（表2）
如表人民公社时期中国粮食收购量及其占产量的比重（单位：万吨）

年份	产量	收购	收购量占产量（%）
1958	20000	5876.0	29.4
1959	17000	6740.5	39.7
1960	14350	5105.0	35．

--中华人民共和国农业部计划司：《中国农业经济统计大全》（1949-1986）
（3）材料三、四的苏中两国的农业政策有什么问题？结合所学知识分析产生这些问题的历史背景。
材料五  继任的富兰克林•德拉诺•罗斯福不再像胡佛那样主张“无为而治”，而是主张实行“开明政治”，对经济加强管理，他的口号是：“祖国要求行动起来，现在就行动起来。”
--肖国亮 隋福民《世界经济史》
（4）结合所学知识，说明美国罗斯福新政时期采取的农业措施，并分析其产生的积极作用。

Answer 1

（1）第一问的背景，可结合春秋时期的经济和政治环境去分析，经济上包括生产力发展和生产关系的变动，政治上体现为战争和王室衰微．第二问结果在客观上承认土地私有的合法化，加速井田制崩溃．
（2）第一小问的措施，依据材料二，结合所学可知，1953-1956年底中央政府对农业采取的措施则是进行农业的社会主义改造，在农村建立农业生产合作社．第二小问的结果，结合所学可知，结果是最终确立社会主义土地公有制．
（3）第一问的问题，从材料三、四的对比中可知，两国农业发展的共同问题是国家从农民、农业领域拿走太多，造成农民生产积极性下降，粮食产量下降．第二问的背景，结合两国面临的国际环境和国内急于实现工业化的角度思考．
（4）第一问的措施，结合教材知识回答即可，包括减少耕地面积；政府为减耕减产的农民提供补贴；调整农产品结构；提高并稳定农产品价格．第二问的积极作用，结合罗斯福新政的影响可知，积极作用是促进了美国农业经济的恢复和发展，从一定程度上缓解了经济危机．
故答案为：
（1）背景：春秋时期，生产力发展，井田以外的大量荒地被开垦为私田；战争频繁，土地转让关系进一步发展；井田制遭到破坏．
结果：土地私有合法化．
（2）措施：从1953-1956年底，我国对农业等进行社会主义改造，在农村建立农业生产合作社．
结果：最终确立社会主义土地公有制．
（3）问题：国家从农民、农业领域拿走太多，造成农民生产积极性下降，粮食产量下降．
背景：苏联是被资本主义强邻包围，中国受到美国的包围、孤立和封锁，国家安全受到威胁；都是重点发展重工业，忽视轻工业和农业的发展；都存在通过牺牲农民、农业利益筹集工业建设资金的问题．
（4）措施：用行政手段调整农业政策；减少耕地面积；政府为减耕减产的农民提供补贴；调整农产品结构；提高并稳定农产品价格．
积极作用：促进了美国农业经济的恢复和发展，从一定程度上缓解了经济危机．