发挥政府在农业科技投入中的主导作用，加大各级财政对农业科技的投入力度，确保农业科技投入增长速度高于财政经常性支出的增长速度；完善农业科技创新机制。打破部门、区域、

Question

发挥政府在农业科技投入中的主导作用，加大各级财政对农业科技的投入力度，确保农业科技投入增长速度高于财政经常性支出的增长速度；完善农业科技创新机制。打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密结合；加快培养农业科技人才，进一步完善农业科研人才激励机制、自主流动机制。
鼓励社会力量投入农业科技，引导农业龙头企业加大技术研发投入强度。同时加大农村实用科技金融政策支持力度，持续增加农村信贷投入，积极引导农民和社会资金投入“三农”科技创新中。
——《2012中央一号文件节选》
（1）在推动农业科技创新中，如何发挥“无形的手”的的作用？（6分）
（2）在推动农业科技创新中，如何发挥“有形的手”的的作用？（8分）

Answer 1

（1）完善市场在资源配置中的基础性作用。大力发挥市场机制在推动农业科技创新中的作用。（3分）通过完善价格机制、供求机制、竞争机制，引导人才自主流动，吸引更多资源进入农业科技领域。（3分）
（2）综合运用经济、法律等手段，推动科技进步，实现农业可持续发展。（3分）积极发挥财政在促进资源合理配置中的作用。加大国家对农业科技的投入力度，确保农业科技投入增长速度高于财政经常性支出的增长速度。（3分）货币政策是宏观调控常用的经济手段，当前要持续增加农村信贷投入，实现农业增长。（2分）