材料1：刚刚落幕的中央经济工作会议发布公告——“要加大国民收入分配调整力度增强居民特别是低收入群众消费能力”。财政部的最新调查我国的

Question

材料 1 ：刚刚落幕的中央经济工作会议发布公告——“要加大国民收入分配调整力度 增强居民特别是低收入群众消费能力”。财政部的最新调查 我国的收入分配差距已经达到“高度不平等”状态 10% 的富裕家庭占城市居民全部财产的 45% 而最低收入 10% 的家庭其财产总额占全部居民财产的 1 ． 4% 。 20% 的高收入和 20% 低收入户的倍数也在不断增大 在城镇是 8 ． 9 倍 农村是 6 ． 7 倍 平均在 7 到 8 倍左右。现在的收入结构中 我国低收入和中等偏下收入群体合计占总人数的 64 ． 30% 。地区收入差异更加明显；上海市的人均年收入是西部落后地区的 10 倍以上。

材料 2 ：我国政府 2008 年采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，民生的分量越来越重。例如，在 4 万亿元政府投资计划中， 2800 亿元用于保障性住房建设， 400 亿元用于医疗卫生、文化教育事业发展， 3700 亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等等。

（ 1 ）运用经济生活知识，说明效率与公平的关系？

（ 2 ）根据以上材料谈谈我国应采取哪些经济措施来解决收入分配社会公平问题？

Answer 1

（ 1 ）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上，才能逐步实现社会公平。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

②效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。

（ 2 ）①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

②保证居民收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。

③在再分配中更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。