宋代是我国古代发行货币最多的朝代之一，但宋代也是历史上一个经常闹“钱荒”（一种铜币短缺现象）的朝代。据《宋史》记载，“比年公私上下并苦乏钱，百货不通，人情窘迫，谓之钱
宋代是我国古代发行货币最多的朝代之一，但宋代也是历史上一个经常闹“钱荒”（一种铜币短缺现象）的朝代。据《宋史》记载，“比年公私上下并苦乏钱，百货不通，人情窘迫，谓之钱荒”。宋代的“钱荒”现象（ ）
A. 说明当时出现了资本主义萌芽
B. 说明国家财政困难
C. 表明传统货币政策急需改革
D. 说明国家经济管理制度混乱
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