某市环保局、卫生局与水利局在联合执行过程中,发现某化工厂排污口建成在行洪通道上,遂联合作出决定,对该厂罚款2万元并责令其限期拆除.化工厂对处罚决定不服,准备起诉,以下关于涉诉的

Question

某市环保局、卫生局与水利局在联合执行过程中,发现某化工厂排污口建成在行洪通道上,
遂联合作出决定,对该厂罚款2万元并责令其限期拆除.化工厂对处罚决定不服,准备起诉,以下关于涉诉的说法哪个是正确的?
A.以市环保局为被告,因为处罚决定涉及的是环保局的职责
B.应以环保局、卫生局和水利局为共同被告,因是共同行为
C.应以市环保局为被告,以卫生局和水利局为第三人
D.应以三机关共同的上级机关为被告
为什么不是D?什么时候被告才是共同上级机关

Answer 1

如果不以上级机关名义做出处罚决定则不存在共同上级机关为被告的情形.参照：行政诉讼法　 第二十五条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被告.　　经复议的案件,复议机...