材料一根据“十一五”规划纲要，到2010年末，全国耕地面积必须确保不低于18亿亩的底线，确保13亿人的吃饭问题。然而，目前我国耕地面积仅剩18.31亿亩，人均耕地不到世界平均水平

Question

材料一 根据“十一五”规划纲要，到2010年末，全国耕地面积必须确保不低于18亿亩的底线，确保13亿人的吃饭问题。然而，目前我国耕地面积仅剩18.31亿亩，人均耕地不到世界平均水平的40%，非法占用耕地的行为相当突出，造成耕地资源严重流失，1998年以来全国耕地面积共减少大约760万公顷。

材料二 为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，国务院通过一系列调控土地的行政性法规，并发布《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，进一步明确土地管理和耕地保护责任，规范土地出让收支管理，调整建设用地有关税费政策，建立工业用地出让最低价标准统一公布制度，禁止擅自将农用地转为建设用地，强化对土地管理行为的监督检查，严肃惩处土地违法违规行为。随后，国土资源部、监察部联合对河南安阳等地的土地违法案件进行查处，当地司法机关对涉及犯罪的有关责任人进行严厉查办。

运用唯物论有关知识，分析我国政府制定和落实土地调控政策的哲学依据。（10分）

Answer 1

1物质决定意识，要求我们想问题办事情必须坚持一切从实际出发。我国土地调控的一系列政策正是从我国目前的国情出发制定的，做到了主观与客观的统一。2意识对物质具有能动的反作用，正确的意识对事物的发展具...