历史上重大改革回眸材料1895年，户部奏请“各省挑精壮三成，其余老弱一概裁撤”．之后，户部又奏请裁减勇营三成．甲午战后到戊戌变法前，清政府编练的新式陆军有四支：“

Question

【历史上重大改革回眸】
    材料1895年，户部奏请“各省挑精壮三成，其余老弱一概裁撤”．之后，户部又奏请裁减勇营三成．甲午战后到戊戌变法前，清政府编练的新式陆军有四支：“定武军”（后改称“新建陆军”）、“自强军”、“武毅军”、“湖北护军营”．新军仿照德国陆军编制，按照德国的训练方法训练军队．甲午战争后，清政府财政困难，大力发展工商实业，以增加税源．1896年，清政府通饬各省设立商务局，1897年创立了，中国第一家银行--中国通商银行．1896年，总理衙门议奏：“兴学诚自强本计，请由各省督抚酌拟办法，或既就原有书院
量加课程，或另建书院肄习专门．”此后，各省创办了不少新式学堂．1897年，经总理衙门议奏后开设经济特科和岁举专科，以满足国家对变法人才的需求．1898年初，荣禄、高燮曾、胡熵菜分别奏请设立武备特科，所有武场一律改试枪炮．
--摘编自陈长江《甲午战后至戊戌变法前清政府的改革》
（1）根据材料概括甲午战后至戊戌变法前清政府改革的内容．
（2）根据材料并结合知识，指出这次改革与洋务运动的主要区别，并分析导致改革困难的原因．

Answer 1

（1）依据材料“各省挑精壮三成，其余老弱一概裁撤”、“清政府编练的新式陆军，新军仿照德国陆军编制，按照德国的训练方法训练军队”可以得出裁撤旧军、编练新军；依据材料“大力发展工商实业”、“清政府通饬各省设立商务局”可以得出鼓励实业、设立商务局；依据材料“各省创办了不少新式学堂”、“经总理衙门议奏后开设经济特科和岁举专科”可以得出兴办新式学堂、改革科举考试．
（2）第一小问的区别，依据材料和清末新政以及洋务运动的相关知识可知，甲午战后至戊戌变法前清政府改革突破了洋务运动单纯引进技术和培养人才的改革模式，由器物层面进入制度层面．
第二小问的原因，结合所学当时的时代背景、清政府的政治、财政状况可以得出原因是列强对中国利权的攫取；清政府财政危机；改革缺乏系统方案和长远目标．
故答案为：
（1）裁撤旧军、编练新军；鼓励实业、设立商务局；兴办新式学堂、改革科举考试．
（2）主要区别：突破了洋务运动单纯引进技术和培养人才的改革模式，由器物层面进入制度层面．
原因：列强对中国利权的攫取；清政府财政危机；改革缺乏系统方案和长远目标．