《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：构建和谐社会，要更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。阅读下列材料并回答问题：

Question

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：构建和谐社会，要更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。阅读下列材料并回答问题：

　　材料一：改革开放前，平均主义分配体制严重制约了效率的提高，党的十四届三中全会针对这一状况提出“效率优先，兼顾公平”，推动了我国经济的快速发展。近年来，针对贫富差距拉大的趋势，党的十六届五中全会又适时提出要“更加注重社会公平”。

（1）结合材料一，谈谈如何做到主观与客观的统一。

　　材料二：完善社会救助体系，保障困难群众生活。上海、浙江、江西等14个省市，建立了以最低生活保障、灾民救助和五保供养制度为基础的、覆盖城乡的社会救助体系。2004年，我国城市2200多万困难居民实现了“应保尽保”，近500万农村人口接受了医疗救助。一些城市还适时提高低保标准，减轻物价上涨对困难家庭的影响。

（2）从经济常识的角度，分析如何完善社会保障体系？

　　材料三：十六届六中全会指出，完善社会保障制度，保障群众基本生活。适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。

（3）从政治常识的角度分析，国家在完善社会保障体系应起什么作用？

Answer 1

答案：
解析：
　　（1）①做到主观与客观的统一，应使主观与客观达到具体的历史的统一，即主观认识要符合当时的社会实际，并随着社会实际的变化而变化。（2分）②从提出“效率优先，兼顾公平”，到强调“更加注重社会公平”，体现了党中央在处理公平与效益的关系上，既准确把握了我国的社会实际，又把握了社会实际在不同发展阶段的具体特点，并适时进行调整，使主观与客观达到具体的历史的统一。（3分） 　　（2）建立社会保障制度时要坚持既要有利于生产，又要有利于保障基本生活的原则，坚持权利与义务相统一原则。（4分）社会保障需要由国家、单位和个人共同承担。完善社会保障体系的总目标，即建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。（2分） 　　（3）各级政府要坚持对人民负责原则，以“三个代表”重要思想为指导；（2分）抓紧完善社会保障制度的法制制度；（2分）认真履行组织领导经济建设和社会公共服务的职能。（2分）