新公共管理对现代城市管理的启示

Question

新公共管理对现代城市管理的启示

Answer 1

（1）培育多元主体共治.新公共管理认为,政府应该根据公共服务的性质和内容,来决定公共服务的供应模式和供应主体.城市作为社会经济活动发生发展的最重要载体,城市管理同样在政府公共管理中被赋予了最为重要的地位,城市管理的复杂性决定必须引入多元化主体共治,以在不同的领域和层面,发挥不同主体的地位与作用.政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人,与之建立公私合作伙伴关系,在制定、执行公共政策时加强公众参与,实现城市管理过程中的以人为本理念.
（2）对城市政府职能重新定位.城市政府在职能上要实现从“划桨人”到“掌舵人”的转变,从万能政府到有限政府的转变.城市政府更应将其职能集中在决策、监督、协调和指导等工作上,而把非纯公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政性的机构.如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授予经营权、BOT、TOT等多种形式,与私人企业建立伙伴关系,采用市场机制,将部分业务让渡出去,而政府则集中主要力量做好总体的决策、监督、协调和指导工作.
（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法.新公共管理主张从私营部门的管理方法中汲取营养,政府公共部门可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率,从而为社会提供更好的管理和服务.对城市管理来说,在城市政府内部引入私营部门的管理方法,将刺激政府提供更有效率的管理.